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NUOVE NORME PER LA TUTELA DEL PATRIMONIO CULTURALE E PER RILANCIO TURISMO
Comunicato Stampa Ufficio Stampa MiBACT del 22/05/2014 Ministero dei beni e delle attivit culturali



Pubblicato il 22 maggio 2014


Il Consiglio dei Ministri ha approvato un decreto legge per la tutela del patrimonio culturale, lo sviluppo della cultura e il rilancio del turismo.


Il decreto composto dalle seguenti norme:


Misure per favorire il mecenatismo culturale (ArtBonus)
Le erogazioni liberali per gli interventi di manutenzione, protezione e restauro di beni culturali pubblici, per il sostegno degli istituti e dei luoghi della cultura pubblici o per la realizzazione di nuove strutture o il restauro e il potenziamento delle fondazioni lirico-sinfoniche e dei teatri pubblici possono beneficiare di un credito di imposta al 65% per gli anni 2014 e 2015 e al 50% per il 2016. Il credito d'imposta ripartito in tre quote annuali di pari importo. Il credito dimposta riconosciuto alle persone fisiche e agli enti senza scopo di lucro nei limiti del 15 per cento del reddito imponibile, ai soggetti titolari di reddito dimpresa nei limiti del 5 per mille dei ricavi annui. Per questi ultimi, il credito dimposta utilizzabile anche in compensazione e non rileva ai fini delle imposte su i redditi e sullIrap.
Inoltre si prevedono interventi in materia di:
Trasparenza sulle donazioni: obbligo di comunicare, anche sui siti web, lammontare ricevuto e il suo utilizzo.
Crowdfunding e Fundraising: organizzazione in capo al Mibact (a costo zero) di nuove apposite strutture per incentivare donazioni.

Semplificazioni delle procedure per il Grande Progetto Pompei
Il Direttore Generale per il Grande Progetto Pompei (GPP) pu avvalersi dei poteri commissariali previsti per la velocizzazione delle procedure esecutive degli investimenti. La soglia per il ricorso alla procedura negoziata elevata a 3,5 milioni di euro. Il direttore generale pu revocare in qualunque momento il responsabile unico del procedimento al fine di garantire laccelerazione degli interventi e superare difficolt operative. Il responsabile del procedimento pu sempre svolgere, per pi interventi, nei limiti delle proprie competenze professionali, anche le funzioni di progettista o di direttore dei lavori; la verifica dei progetti sostituita da unattestazione del responsabile unico del procedimento. Semplificazione delle procedure di governance delle strutture del GPP e delle procedure di approvazione del piano strategico. Nuove assunzioni per accelerare la progettazione.

Tutela e la valorizzazione del complesso della Reggia di Caserta
Per restituire il complesso della Reggia di Caserta (comprendente la Reggia, il Parco Reale, il giardino 'all'inglese', l'Oasi di San Silvestro e l'Acquedotto Carolino) alla sua destinazione culturale, educativa e museale, avviato il progetto di riassegnazione degli spazi dellintero complesso, da eseguire entro il 31 dicembre 2014. Per assicurarne la realizzazione, entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore del decreto, verr nominato un commissario che sar consegnatario unico dell'intero complesso.

Organizzazione e funzionamento delle fondazioni lirico-sinfoniche
Il fondo di rotazione per la concessione di finanziamenti trentennali alle fondazioni che hanno presentato il piano di risanamento incrementato di 50 milioni di euro per lanno 2014. Eventuale personale in esubero delle fondazioni lirico-sinfoniche che, in deroga alla riforma Fornero, rientri nel quinquennio antecedente alla maturazione dellanzianit massima contributiva di 40 anni potr essere esonerato dal servizio con retribuzione pari al 50% di quella complessivamente goduta, elevabile al 70% se durante tale periodo si svolge servizio esclusivo e continuativo di volontariato documentabile. Il personale che risulti ancora eccedente assunto dalla societ Ales SpA. Le fondazioni lirico-sinfoniche dovranno conformare, pena commissariamento, i propri statuti a quanto previsto dal dl Valore Cultura entro il 31 dicembre 2014. Entro il 31 ottobre 2014 il Ministro deve individuare, in base a criteri da emanare di concerto con il MEF entro il 31 luglio 2014, le fondazioni lirico sinfoniche che si dotano di forme organizzative speciali. Tali fondazioni percepiscono a decorrere dal 2015 un contributo del FUS determinato con una percentuale con valenza triennale. E fissato un tetto al trattamento economico onnicomprensivo di amministratori, dipendenti e consulenti delle fondazioni lirico-sinfoniche ai sensi della spending review.
Per valorizzare e sostenere le attivit operistiche nella Capitale, la Fondazione Teatro dellOpera di Roma assume il nome di Teatro dellOpera di Roma Capitale.

Tax Credit per il Cinema
Al fine di attrarre investimenti esteri in Italia nel settore della produzione cinematografica, il limite massimo del credito dimposta per le imprese di produzione esecutiva e le industrie tecniche che realizzano in Italia, utilizzando mano d'opera italiana, film o parti di film stranieri innalzato da 5 a 10 milioni di euro.
Lo stanziamento per le agevolazioni fiscali al cinema e agli audiovisivi aumentato di 5 milioni di euro e passa da 110 a 115 milioni.

Piano strategico Grandi Progetti Beni Culturali e misure per il finanziamento
Entro il 31 dicembre di ogni anno verr adottato un piano strategico per i grandi progetti sui beni culturali, che individua beni o siti di eccezionale interesse per i quali sono necessari interventi di restauro e valorizzazione.
Inoltre sono previste le seguenti misure:
Eliminazione del limite dei 100 milioni per investimenti in favore dei beni culturali e ripristino del 3% delle risorse aggiuntive previste per opere infrastrutturali.
di questo 3%, 3 milioni di euro annui sono destinati, nel quadriennio 2013, 2014, 2015 e 2016, a finanziare progetti di attivit culturali promossi dagli Enti Locali nelle periferie urbane.
Rifinanziamento con 1,5 milioni di euro per il 2015 e 1,5 milioni di euro per il 2016 del fondo per promuovere l'occupazione giovanile in ambito culturale.

Credito dimposta per la digitalizzazione e ammodernamento degli esercizi ricettivi
Per sostenere la competitivit del turismo italiano e favorire la digitalizzazione del settore sono riconosciuti crediti dimposta del 30% per la ristrutturazione edilizia e lammodernamento delle strutture ricettive e per le spese sostenute negli anni 2014, 2015, 2016, 2017 e 2018 per:
Lacquisto di siti e portali web, inclusa lottimizzazione per i sistemi di comunicazione mobile;
lacquisto di programmi informatici integrabili allinterno di siti web e dei social media per automatizzare il processo di prenotazione e vendita diretta on-line di servizi e pernottamenti e per potenziarne la distribuzione sui canali digitali favorendo lintegrazione fra servizi ricettivi ed extra ricettivi;
lacquisto di servizi di comunicazione e marketing per generare visibilit e opportunit commerciali sul web e sui social media e comunit virtuali;
lacquisto di App per la promozione delle strutture, dei servizi e del territorio e la relativa commercializzazione;
lacquisto di spazi e pubblicit per la promozione e commercializzazione di servizi, pernottamenti e pacchetti turistici sui siti e piattaforme web specializzate, anche gestite da tour operator e agenzie di viaggio;
le spese per la progettazione, la realizzazione e la promozione digitale di proposte di offerta innovativa in tema di inclusione e di ospitalit per persone con disabilit;
lacquisto di servizi relativi alla formazione del titolare o del personale dipendente per tutte tali attivit.

Nasce il Piano Mobilit Turistica
Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, dintesa con il Ministero dei beni e delle attivit culturali e del turismo e sentita la Conferenza Stato-Regioni, adotta, entro sei mesi il piano straordinario della mobilit turistica, che favorisce la raggiungibilit e fruibilit del patrimonio storico e ambientale con particolare attenzione ai centri minori ed al sud Italia. Per promuovere circuiti turistici di eccellenza il Mibact semplifica e snellisce le proprie procedure burocratiche.

Requisiti per le guide turistiche
Previa intesa con le Regioni e le province autonome, entro il 31 ottobre 2014 verranno individuati i requisiti necessari per ottenere le abilitazioni specifiche per le guide turistiche nei siti di particolare interesse storico, artistico o archeologico e il procedimento di rilascio.

Riproduzione fotografica dei beni culturali
Si introduce una parziale liberalizzazione del regime di autorizzazione della riproduzione e della divulgazione delle immagini di beni culturali per finalit senza scopi di lucro quali studio, ricerca, libera manifestazione del pensiero, espressione creativa e promozione della conoscenza del patrimonio culturale.

Consultazioni degli archivi
Facilit di accesso ai documenti e alla loro consultazione presso gli archivi di Stato: consultazione dei documenti degli organi giudiziari e amministrativi dopo trentanni invece che dei precedenti quaranta.

Semplificazioni per lavvio di strutture turistiche
Per favorire la nascita di nuove iniziative turistiche vengono semplificate le procedure amministrative di apertura delle attivit ricettive.

Manager museale
Si da lavvio alla possibilit di creare soprintendenze autonome, senza maggiori oneri per la finanza pubblica, per i beni e i siti culturali di eccezionale valore. In questi ultimi e nei poli museali prevista la figura dellamministratore unico, da affiancare al soprintendente, con specifiche competenze gestionali e amministrative in materia di valorizzazione del patrimonio culturale.

Task force calamit naturali
A seguito di calamit naturali, il Mibact pu, in via temporanea per un periodo non superiore ai 5 anni, adattare le proprie strutture per far fronte adeguatamente alle situazioni di emergenza e assicurare l'unitariet e la migliore gestione degli interventi necessari per la tutela del patrimonio culturale ferito.

Trasformazione di Enit e liquidazione di Promuovi Italia
Per rilanciare la promozione nazionale del turismo e limmagine dellItalia e favorire risparmi di spesa stata prevista la trasformazione di ENIT da ente pubblico a ente pubblico economico e la liquidazione della societ Promuovi Italia S.p.A.




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