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DISPOSIZIONI URGENTI PER LA TUTELA DEL PATRIMONIO CULTURALE, LO SVILUPPO DELLA CULTURA E IL RILANCIO DEL TURISMO



Pubblicato il 22 maggio 2014


ARTBONUS
(Misure urgenti per favorire il mecenatismo culturale)


Credito dimposta del 65% per le donazioni a favore di:

a) Interventi di manutenzione, protezione e restauro di beni culturali pubblici;

b) Musei, siti archeologici, archivi e biblioteche pubblici;

c) Teatri pubblici e Fondazioni lirico sinfoniche


Il credito dimposta riconosciuto:

alle persone fisiche e agli enti non commerciali nei limiti del 15 per cento del reddito imponibile;
ai soggetti titolari di reddito dimpresa nei limiti del 5 per mille dei ricavi annui.

Il credito dimposta ripartito in tre quote annuali di pari importo (per le imprese utilizzabile in compensazione).

Trasparenza: I soggetti beneficiari delle erogazioni liberali comunicano mensilmente al Ministero dei beni e delle attivit culturali e del turismo lammontare delle erogazioni liberali ricevute nel mese di riferimento; provvedono altres a dare pubblica comunicazione di tale ammontare, nonch della destinazione e dellutilizzo delle erogazioni stesse, anche con una apposita sezione nei propri siti web istituzionali. Sono fatte salve le disposizioni del Codice in materia di protezione dei dati personali.

Crowdfunding e Fundraising: organizzazione in capo al Mibact (a costo zero) di nuove apposite strutture per incentivare donazioni.



GRANDE PROGETTO POMPEI
(Misure urgenti per la semplificazione delle procedure di gara e altri interventi urgenti per la realizzazione del Grande Progetto Pompei)

Il Direttore Generale per il Grande Progetto Pompei (GPP) pu avvalersi dei poteri commissariali previsti per la velocizzazione delle procedure esecutive degli investimenti. La soglia per il ricorso alla procedura negoziata elevata a 3,5 milioni di euro. Il direttore generale pu revocare in qualunque momento il responsabile unico del procedimento al fine di garantire laccelerazione degli interventi e superare difficolt operative. Il responsabile del procedimento pu sempre svolgere, per pi interventi, nei limiti delle proprie competenze professionali, anche le funzioni di progettista o di direttore dei lavori; la verifica dei progetti sostituita da unattestazione del responsabile unico del procedimento. Semplificazione delle procedure di governance delle strutture del GPP e delle procedure di approvazione del piano strategico.
Per accelerare la realizzazione degli interventi previsti nellambito del Grande Progetto Pompei, al fine di rispettare la scadenza del programma, costituita una segreteria tecnica di progettazione presso lUnit Grande Pompei, composta da non pi di 20 unit di personale.



REGGIA DI CASERTA
(Misure urgenti per la tutela e la valorizzazione del complesso della Reggia di Caserta)

Entro il 31 dicembre 2014 predisposto il Progetto di riassegnazione degli spazi dellintero complesso della Reggia di Caserta, comprendente la Reggia, il Parco reale, il Giardino allinglese, lOasi di San Silvestro e lAcquedotto Carolino, con lobiettivo di restituirlo alla sua destinazione culturale, educativa e museale.

A tal fine, entro 30 giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto nominato, con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro dei beni e delle attivit culturali e del turismo, un commissario straordinario.

Il commissario nominato tra esperti di comprovata competenza, anche provenienti dai ruoli del personale dirigenziale del Ministero dei beni e delle attivit culturali e del turismo o delle altre amministrazioni statali e dura in carica fino al 31 dicembre 2014.

Ferme restando le attribuzioni della Soprintendenza speciale per il patrimonio storico, artistico ed etno-antropologico e per il polo museale della citt di Napoli e della Reggia di Caserta e delle altre amministrazioni in ordine alla gestione ordinaria del sito, il commissario, consegnatario unico dellintero complesso, svolge i seguenti compiti:
a) convoca riunioni tra tutti i soggetti pubblici e privati che operano negli spazi del complesso della Reggia, anche allo scopo di verificare la compatibilit delle attivit svolte con la destinazione culturale, educativa e museale del sito;
b) coordina i soggetti di cui al punto precedente e lo svolgimento di tutte le attivit in essere negli spazi del complesso della Reggia al fine di garantire la realizzazione del Progetto;
c) gestisce gli spazi comuni del complesso della Reggia, monitorandone luso da parte dei soggetti presenti;
d) predispone entro il 31 dicembre 2014, dintesa con la Soprintendenza speciale per il patrimonio storico, artistico ed etno-antropologico e per il polo museale della citt di Napoli e della Reggia di Caserta, con lAgenzia del Demanio e con il Ministero della Difesa, il Progetto di riassegnazione e di restituzione degli spazi del complesso della Reggia alla loro destinazione culturale, educativa e museale. A tal fine si avvale anche dei giovani tirocinanti del progetto Mille giovani per la cultura.


LIRICA
(Disposizioni urgenti in materia di organizzazione e funzionamento delle fondazioni lirico-sinfoniche)

Il fondo di rotazione per la concessione di finanziamenti trentennali alle fondazioni che hanno presentato il piano di risanamento incrementato di 50 milioni di euro per lanno 2014.

Eventuale personale in esubero delle fondazioni lirico-sinfoniche che, in deroga alla riforma Fornero, rientri nel quinquennio antecedente alla maturazione dellanzianit massima contributiva di 40 anni, potr essere esonerato dal servizio con retribuzione pari al 50% di quella complessivamente goduta, elevabile al 70% se durante tale periodo si svolge servizio esclusivo e continuativo di volontariato documentabile.

Il personale che risulti ancora eccedente assunto dalla societ Ales SpA.

Le fondazioni lirico-sinfoniche dovranno conformare, pena commissariamento, i propri statuti a quanto previsto dal dl Valore Cultura entro il 31 dicembre 2014.

Entro il 31 ottobre 2014 il Ministro deve individuare, in base a criteri da emanare di concerto con il MEF entro il 31 luglio 2014, le fondazioni lirico sinfoniche che si dotano di forme organizzative speciali.

Tali fondazioni percepiscono a decorrere dal 2015 un contributo del FUS determinato con una percentuale con valenza triennale.

E fissato un tetto al trattamento economico onnicomprensivo di amministratori, dipendenti e consulenti delle fondazioni lirico-sinfoniche ai sensi della spending review.

Per valorizzare e sostenere le attivit operistiche nella Capitale, la Fondazione Teatro dellOpera di Roma assume il nome di Teatro dellOpera di Roma Capitale.



TAX CREDIT CINEMA
(Disposizioni urgenti per attrarre investimenti esteri in Italia nel settore della produzione cinematografica ed audiovisiva)

Al fine di attrarre investimenti esteri in Italia nel settore della produzione cinematografica, il limite massimo del credito dimposta per le imprese di produzione esecutiva e le industrie tecniche che realizzano in Italia, utilizzando mano d'opera italiana, film o parti di film stranieri innalzato da 5 a 10 milioni di euro.
Lo stanziamento per le agevolazioni fiscali al e cinema e agli audiovisivi aumentato di 5 milioni di euro e passa da 110 a 115 milioni.
Finora il Tax credit ha consentito di attrarre in Italia (dal 2009 al 2013) 49 produzioni cinematografiche estere per investimenti complessivi pari a 102milioni di euro. In massima parte si tratta di film di produzione Usa girati in Italia solo per ragioni di sceneggiatura (The Tourist, To Rome with Love, Nine). Si punta con la nuove norme ad incrementare ancora di pi questo tipo di investimenti estendendo i benefici alle grandi produzioni.


PIANO STRATEGICO GRANDI PROGETTI BENI CULTURALI
(Piano strategico Grandi Progetti Beni culturali e altre misure urgenti per i beni e le attivit culturali)

Con decreto del Ministro dei beni e delle attivit culturali e del turismo, sentito il Consiglio Superiore per i beni culturali e paesaggistici, adottato entro il 31 dicembre di ogni anno, il Piano strategico Grandi Progetti Beni culturali, ai fini della crescita della capacit attrattiva del Paese.
Il Piano individua beni o siti di eccezionale interesse culturale e di rilevanza nazionale per i quali sia necessario e urgente realizzare interventi organici di tutela, riqualificazione, valorizzazione e promozione culturale, anche a fini turistici.


3% ALLA CULTURA

A decorrere dal 2014, una quota pari al 3 per cento delle risorse aggiuntive annualmente previste per le infrastrutture e iscritte nello stato di previsione della spesa del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti destinata alla spesa per investimenti in favore dei beni culturali.



PERIFERIE

3.000.000 di euro annui delle suddette risorse per ciascuno degli anni 2014, 2015 e 2016, destinata a finanziare progetti di attivit culturali, elaborati da enti locali nelle periferie urbane. La disposizione di cui al presente comma si applica anche alle risorse riferite allanno 2013.



GIOVANI PER LA CULTURA
(Misure urgenti per favorire loccupazione giovanile presso gli istituti e luoghi della cultura di appartenenza pubblica)

Gli istituti e i luoghi della cultura dello Stato, delle Regioni e degli altri Enti pubblici territoriali istituiscono, secondo le rispettive competenze e in base ai rispettivi ordinamenti, elenchi nominativi di giovani di et non superiore ai 29 anni, laureati in storia dellarte e in altre discipline afferenti ai beni e alle attivit culturali, per fare fronte a esigenze temporanee di rafforzamento dei servizi di accoglienza e di assistenza al pubblico, al fine del miglioramento del servizio pubblico di valorizzazione del bene culturale in gestione.

Entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto, sono stabiliti i titoli di studio utili, le modalit di tenuta e di aggiornamento degli elenchi, nonch le modalit di individuazione dei giovani da chiamare, anche mediante ricorso al servizio nazionale civile, assicurando criteri di trasparenza, pubblicit, non discriminazione e rotazione.


TAX CREDIT PER DIGITALIZZAZIONE TURISTICA
(Disposizioni urgenti recanti introduzione di un credito dimposta per la digitalizzazione degli esercizi ricettivi)

Per sostenere la competitivit del sistema turismo, favorendo la digitalizzazione del settore, per i periodi di imposta 2015, 2016, 2017, 2018 e 2019, agli esercizi ricettivi singoli o aggregati con servizi extra-ricettivi o ancillari, riconosciuto un credito dimposta del trenta per cento dei costi sostenuti per investimenti fino allimporto massimo complessivo di 12.500 euro.

Il credito dimposta ripartito in tre quote annuali di pari importo.

Il credito di imposta riconosciuto esclusivamente per spese relative allacquisto:
- di siti e portali web, inclusa lottimizzazione per i sistemi di comunicazione mobile;
- di programmi informatici integrabili allinterno di siti web e dei social media per automatizzare il processo di prenotazione e vendita diretta online di servizi e pernottamenti e per potenziarne la distribuzione sui canali digitali favorendo lintegrazione fra servizi ricettivi ed extra ricettivi;
di servizi di comunicazione e marketing per generare visibilit e opportunit commerciali sul web e su social media e comunit virtuali; di applicazioni per la promozione delle strutture, dei servizi e del territorio e per la relativa commercializzazione;
- di spazi e pubblicit per la promozione e commercializzazione di servizi, pernottamenti e pacchetti turistici sui siti e piattaforme web specializzate, anche gestite da tour operator e agenzie di viaggio;
- per le spese per la progettazione, la realizzazione e la promozione digitale di proposte di offerta innovativa in tema di inclusione e di ospitalit per persone con disabilit;
- impianti wi-fi.


TAX CREDIT PER RIQUALIFICAZIONE STRUTTURE RICETTIVE
(Disposizioni urgenti per lintroduzione di un credito di imposta per favorire la riqualificazione e laccessibilit delle strutture ricettive)

Al fine di migliorare la qualit dellofferta ricettiva per accrescere la competitivit delle destinazioni turistiche, a decorrere dal periodo dimposta in corso alla data di entrata in vigore del presente decreto e per i due anni dimposta successivi, alle strutture ricettive esistenti alla data del 1 gennaio 2012, riconosciuto un credito dimposta del trenta per cento delle spese sostenute per le seguenti attivit:
- interventi di ristrutturazione edilizia
- interventi di eliminazione delle barriere architettoniche

Il credito dimposta ripartito in cinque quote annuali di pari importo

Per le persone fisiche, il credito riconosciuto nella misura massima di 60.000 euro nel 2014, 60.000 euro nel 2015 e 30.000 euro nel 2016. Per i soggetti titolari di reddito dimpresa, il credito utilizzabile in compensazione ai sensi dellarticolo 17 del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241, e successive modificazioni, nella misura del trenta per cento delle spese sostenute nel 2014, 2015, 2016, fino ad un massimale di 200.000 euro.


PIANO STRAORDINARIO MOBILITA TURISTICA

Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, dintesa con il Ministero dei beni e delle attivit culturali e del turismo e sentita la Conferenza Stato-regioni, entro 180 giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto, redige e adotta il piano straordinario della mobilit turistica. Tale piano favorisce la fruibilit del patrimonio culturale con particolare attenzione alle destinazioni minori ed al Sud Italia.

Per promuovere la realizzazione di circuiti nazionali di eccellenza a sostegno dellofferta turistica e del sistema Italia e accelerare il rilascio da parte delle amministrazioni competenti dei relativi permessi, nulla-osta, autorizzazioni, licenze e/o atti di assenso comunque denominati, il Ministero dei beni e delle attivit culturali e del turismo, in qualit di amministrazione procedente, convoca apposite conferenze di servizi ai sensi degli articoli 14 e seguenti della legge 7 agosto 1990, n. 241.

Per favorire la realizzazione di itinerari moto ciclo turistici, le case cantoniere, i caselli e le stazioni ferroviarie o marittime, le fortificazioni e i fari possono essere concessi in uso gratuito a imprese, cooperative e associazioni costituite in prevalenza da giovani fino a 35 anni. Il termine di durata della concessione non potr essere superiore a 7 anni.

GUIDE TURISTICHE

Allarticolo 3, comma 3, della legge 6 agosto 2013, n. 97, le parole: novanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge sono sostituite dalle seguenti: il 31 ottobre 2014, ed aggiunto, in fine, il seguente periodo: , nonch, previa intesa in sede di Conferenza Unificata, i requisiti necessari ad ottenere tale abilitazione e la disciplina del procedimento di rilascio."



SEMPLIFICAZIONI BENI CULTURALI
FOTO LIBERE NEI MUSEI, PAESAGGIO, ARCHIVI
(Misure urgenti per la semplificazione in materia di beni culturali e paesaggistici)

Sono libere, al fine dellesecuzione dei dovuti controlli, le seguenti attivit, purch attuate senza scopo di lucro, neanche indiretto, per finalit di studio, ricerca, libera manifestazione del pensiero o espressione creativa, promozione della conoscenza del patrimonio culturale:
1) la riproduzione di beni culturali attuata con modalit che non comportino alcun contatto fisico con il bene, n lesposizione dello stesso a sorgenti luminose, n luso di stativi o treppiedi;
2) la divulgazione con qualsiasi mezzo delle immagini di beni culturali, legittimamente acquisite, in modo da non poter essere ulteriormente riprodotte dallutente se non, eventualmente, a bassa risoluzione digitale..

Al fine di semplificare i procedimenti in materia di autorizzazione paesaggistica il termine di efficacia dellautorizzazione decorre dal giorno in cui acquista efficacia il titolo edilizio eventualmente necessario per la realizzazione dellintervento, a meno che il ritardo in ordine al rilascio e alla conseguente efficacia di questultimo non sia dipeso da circostanze imputabili allinteressato.

Facilit di accesso ai documenti e alla loro consultazione presso gli archivi di Stato: consultazione dei documenti degli organi giudiziari e amministrativi dopo trentanni invece che dei precedenti quaranta.


SEMPLIFICAZIONE NUOVE IMPRESE TURISTICHE
(Misure urgenti per la semplificazione degli adempimenti burocratici al fine di favorire limprenditorialit turistica)

1. Lavvio e lesercizio delle strutture turistico-ricettive sono soggetti a segnalazione certificata di inizio attivit, nei limiti e alle condizioni di cui allarticolo 19 della legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive modificazioni. Lapertura, il trasferimento e le modifiche concernenti loperativit delle agenzie di viaggi e turismo sono soggette, nel rispetto dei requisiti professionali, di onorabilit e finanziari, previsti dalle competenti leggi regionali e delle province autonome di Trento e di Bolzano, alla segnalazione certificata di inizio attivit ai sensi dellarticolo 19 della legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive modificazioni.


PERSONALE COMANDATO

Al fine di assicurare lespletamento delle funzioni di tutela, fruizione e valorizzazione del patrimonio culturale statale, nelle more della definizione delle procedure di mobilit, le assegnazioni temporanee del personale non dirigenziale del comparto Scuola presso il Ministero dei beni e delle attivit culturali e del turismo possono essere prorogate fino al 31 agosto 2015, in deroga al limite temporale di cui allarticolo 30, comma 2-sexies, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni, ai fini della predisposizione di un piano di revisione dellutilizzo del personale comandato, nel rispetto della normativa vigente in materia di assunzioni in caso di inquadramento nei ruoli del personale comandato.


TASK FORCE CALAMITA

Dopo il comma 2 aggiunto il seguente: 2-bis. A sguito del verificarsi di eventi calamitosi di cui articolo 2, comma 1, lettera c), della legge 24 febbraio 1992, n. 225, per i quali sia vigente o sia stato deliberato lo stato demergenza, il Ministro, con proprio decreto, pu, in via temporanea e comunque per un periodo non superiore a cinque anni, riorganizzare i propri uffici esistenti nelle aree colpite dallevento calamitoso, fermo rimanendo la dotazione organica complessiva.


MANAGER MUSEALE

Con decreto del Ministro dei beni e delle attivit culturali e del turismo, di concerto con il Ministro delleconomia e delle finanze e con il Ministro per la semplificazione e la pubblica amministrazione, gli istituti e luoghi della cultura statali e gli uffici competenti su complessi di beni distinti da eccezionale valore archeologico, storico, artistico o architettonico, possono essere trasformati in soprintendenze dotate di autonomia scientifica, finanziaria, organizzativa, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica e nel rispetto delle dotazioni organiche definite in attuazione del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito con modificazioni dalla legge 7 agosto 2012, n. 135. A ciascun provvedimento allegato lelenco delle soprintendenze gi dotate di autonomia. Nelle strutture di cui al primo periodo del presente comma, vi un amministratore unico, in luogo del consiglio di amministrazione, da affiancare al soprintendente, con specifiche competenze gestionali e amministrative in materia di valorizzazione del patrimonio culturale. I poli museali e gli istituti e i luoghi della cultura di cui al primo periodo svolgono di regola, in forma diretta, i servizi di assistenza culturale e di ospitalit per il pubblico di cui allart. 117, comma 2, lettere a) e g), del Codice dei beni culturali e del paesaggio, di cui al decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42.


ENIT
(Trasformazione di ENIT in ente pubblico economico e liquidazione di Promuovi Italia S.p.A.)

Al fine di assicurare risparmi della spesa pubblica, di migliorare la promozione dellimmagine unitaria dellofferta turistica nazionale e favorirne la commercializzazione, anche in occasione della Presidenza italiana del semestre europeo e di EXPO 2015, lENIT-Agenzia nazionale del turismo trasformata in ente pubblico economico, sottoposto alla vigilanza del Ministro dei beni e delle attivit culturali e del turismo.
LENIT, nel perseguimento della missione di promozione nazionale del turismo, interviene per individuare, organizzare, promuovere e commercializzare i servizi turistici, culturali ed i prodotti enogastronomici, tipici e artigianali in Italia e allestero, con particolare riferimento agli investimenti nei mezzi digitali.
Liquidazione di Promuovi Italia S.p.A.

http://www.beniculturali.it/mibac/export/MiBAC/sito-MiBAC/Contenuti/MibacUnif/Comunicati/visualizza_asset.html_1137023887.html


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