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Per la tutela dei centri storici
VEZIO DE LUCIA
Eddyburg, 16/11/2018

Sempre meno abitanti e sempre più turisti, meno spazi sociali e più esercizi commerciali. Una proposta di legge per contrastare questa deriva e intervenire per la tutela dei centri storici come luoghi da riabitare, nelle città d'arte e nei paesi in spopolamento. Con riferimenti (m.b).


Innovativa e impegnativa è la proposta di legge per la tutela dei centri storici (finora ignorati dalle leggi di tutela, se non per singoli monumenti). È il prodotto di un lavoro collettivo, cominciato nella primavera scorsa con un vasto concorso di esperienze. È dimpianto radicale, e nessuno di noi sillude che possa essere approvata così come la presentiamo. Ma non spetta a noi lesercizio della mediazione con il mondo politico e parlamentare. Ci spetta invece formulare una proposta limpida, ma tecnicamente fattibile, questo penso che sia il compito di unassociazione culturale.

Molto in sintesi, i contenuti essenziali della proposta sono i seguenti:
- la definizione di centro storico, che facciamo coincidere con gli insediamenti urbani riportati nel catasto del 1939, unificando in tal modo i riferimenti temporali e cartografici degli strumenti urbanistici comunali (art. 1);
- la dichiarazione dei centri storici come beni culturali dinsieme, sottoposti alla disciplina conservativa del Codice dei beni culturali, con divieto di demolizione e ricostruzione e di trasformazione dei caratteri tipologici e morfologici degli organismi edilizi e dei luoghi aperti, di modificazione della trama viaria storica e con divieto di nuova edificazione (art 2). Norma immediatamente prescrittiva che, se fosse approvata, impedirebbe gli scempi che abbiamo denunciato nell'iniziativa promossa dall'Associazione Ranuccio Bianchi Bandinelli;
- una serie di principi di buon governo del territorio di competenza statale che devono essere recepiti dalla legislazione regionale, come prevede il 3 comma dellart. 117 della Costituzione (art. 3).

Ma il contenuto più audace, se posso dire così, è quello dellart. 5: un programma straordinario dello Stato di edilizia residenziale pubblica nei centri storici, essendo assolutamente convinti che, per rigorose ed efficaci che siano le norme di tutela, se non si affronta con determinazione il nodo dello spopolamento, il destino dei centri storici è segnato. Perciò serve lintervento diretto e straordinario dello Stato, come nei casi di gravi calamità naturali: in effetti di questo si tratta: lo svuotamento residenziale di Venezia non è diverso dalla disastrosa alluvione del 1966. La proposta prevede perciò interventi molto determinati: lutilizzo a favore delledilizia residenziale pubblica del patrimonio immobiliare pubblico dismesso (statale, comunale e regionale); lobbligo di mantenere le destinazioni residenziali con la sospensione dei cambi duso verso destinazioni diverse da quelle abitative; lerogazione di contributi a favore di Comuni in esodo per lacquisto di alloggi da cedere in locazione a canone agevolato.
Per la proposta di legge: https://drive.google.com/file/d/1uoZ2w6jKZ_WBy0tb3pUiBjGGfP2LkOYi/view

http://www.eddyburg.it/2018/11/per-la-tutela-dei-centri-storici.html


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