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Roma. MiBAC, la riforma Bonisoli è approvata: pubblicata in Gazzetta Ufficiale. Ecco le novità
Finestre sull'arte, 08/08/2019

La riforma Bonisoli è ufficiale: il testo del Decreto del Presidente del Consiglio 19 giugno 2019 n. 76 (Regolamento di organizzazione del Ministero per i beni e le attività culturali, degli uffici di diretta collaborazione del Ministro e dellOrganismo indipendente di valutazione della performance) è stato pubblicato in data 7 agosto in Gazzetta Ufficiale, ed entrerà in vigore a partire dal 22 agosto. Sono state confermate quasi tutte le principali novità contenute nella bozza di riforma. In particolare, aumentano i poteri del segretario generale, che vede attribuirsi il coordinamento delle politiche dei prestiti allestero dei beni culturali, in attuazione delle direttive del Ministro, il coordinamento in materia di politiche del turismo con il competente Ministero delle politiche agricole alimentari, forestali e del turismo e il coordinamento delle politiche in materia di comunicazione e informazione istituzionale, anche attraverso il sito web del Ministero e in raccordo con lUfficio Stampa. Rimosso il provvedimento, contenuto in bozza, che garantiva al segretario generale la possibilità di avocare a sé la direzione di un museo o in generale di un ufficio dirigenziale periferico il cui direttore fosse vacante (ma il segretario generale potrà comunque proporre il sostituto), e rispetto alla bozza sono confermati anche i due uffici dirigenziali di livello generale che gli vengono affiancati: ununità per la programmazione, linnovazione e la digitalizzazione dei processi, che svolge compiti in materia di programmazione strategica, innovazione e digitalizzazione dei processi, e in particolare, e una unità per la sicurezza del patrimonio culturale e la gestione delle emergenze, che assicura il coordinamento e lattuazione di tutte le iniziative in materia di sicurezza del patrimonio culturale e di coordinamento degli interventi conseguenti ad emergenze nazionali ed internazionali, anche in collaborazione con le altre amministrazioni competenti.

Confermato laccorpamento della direzione generale Archeologia con la direzione generale Belle Arti e Paesaggio (il direttore generale avrà competenza sui provvedimenti di verifica o dichiarazione di interesse culturale, adotterà le prescrizioni di tutela indiretta e le dichiarazioni di notevole interesse pubblico paesaggistico), e confermata anche la nuova direzione generale Contratti e concessioni che centralizzerà appalti e concessioni sia per la sede centrale sia per gli uffici periferici del ministero (musei, archivi, soprintendenze ecc.) e farà dunque da stazione appaltante: per la sede centrale senza limiti di valore e di oggetto, mentre per gli uffici periferici i limiti saranno definiti con decreto ministeriale.

Per quanto riguarda il contemporaneo, confermata la trasformazione della direzione generale Arte e architettura contemporanee e periferie urbane in Creatività contemporanea e rigenerazione urbana, che avrà anche competenze su moda e design: in particolare, la direzione promuove e sostiene la ricerca, i talenti e le eccellenze italiane nel campo dellarte e dellarchitettura, del design e della moda contemporanee italiane, e promuove la conoscenza dellarte e della cultura architettura, del design e della moda contemporanee italiane allestero, fatte salve le competenze del Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale e dintesa con il medesimo.

Quanto ai musei autonomi, confermata la bocciatura di Galleria dellAccademia di Firenze, Museo Nazionale Etrusco di Villa Giulia e Parco Archeologico dellAppia Antica: perderanno la loro autonomia. La riforma prevede inoltre che potranno essere individuati eventuali altri organismi istituiti come autonomi e potranno esserci accorpamenti (possono essere assegnati agli istituti o ai musei di cui al comma 3, ovvero i musei autonomi, ulteriori istituti o luoghi della cultura).

Alle soprintendenze, che continueranno a svolgere le funzioni di tutela e catalogazione nellambito del territorio di competenza, sulla base delle indicazioni e dei programmi definiti dalla Direzione generale Archeologia, belle arti e paesaggio, vengono estese anche competenze relative alla valorizzazione (la soprintendenza, si legge nel testo, amministra, controlla e, sulla base dellattività di indirizzo della Direzione generale Musei, valorizza i beni datigli in consegna, ed esegue sugli stessi anche i relativi interventi conservativi), e altre funzioni di valorizzazione saranno in capo alle nuove direzioni territoriali delle reti museali, che sostituiscono i poli museali regionali, aboliti dalla riforma Bonisoli (le direzioni territoriali, si legge nel testo, assicurano sul territorio la fruizione e la valorizzazione dei musei e degli altri istituti e luoghi della cultura). Le direzioni territoriali delle reti museali verranno successivamente individuate con un decreto ministeriale. Competenze di valorizzazione vengono affidate anche ai musei e altri istituti e luoghi della cultura, che svolgono funzioni di valorizzazione dei beni loro affidati, assicurandone la pubblica fruizione, nonché di tutela con riferimento ai beni mobili in loro consegna, ma le attività di valorizzazione dovranno essere sottoposte alle attività dindirizzo della Direzione generale musei.

Confermato ancora lo scorporo degli uffici esportazione dalle soprintendenze: diventeranno uffici di livello dirigenziale non generale, articolazioni periferiche della Direzione generale Archeologia, belle arti e paesaggio: a decidere sulle esportazioni dei beni, si legge nel testo della riforma, sarà unapposita Commissione costituita da tre funzionari del Ministero, secondo criteri di competenza tecnico-scientifica e assicurando unadeguata rotazione, che si pronuncerà a maggioranza. Vengono inoltre abolite le commissioni regionali del patrimonio.

Infine, viene leggermente sforbiciata la dotazione dellorganico del Ministero dei Beni Culturali: 188 dirigenti (contro i 191 della riforma Franceschini) e 18.976 lavoratori nelle aree (contro i 19.050 della riforma Franceschini).

https://www.finestresullarte.info/flash-news/4519n_riforma-bonisoli-diventa-ufficiale.php


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