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ASSUNZIONI MIBAC: appello al ministro Ornaghi

Pubblichiamo un appello firmato da direttori regionali, soprintendenti, docenti universitari, funzionari di Soprintendenza e archeologi che denunciano la disparit numerica del personale degli uffici periferici delle Soprintendenze a seguito delle nuove assunzioni. Una disparit che sta causando un sovraffollamento in alcuni uffici, mentre altri risultano completamente sguarniti con gravi rischi per la conservazione e la salvaguardia del territorio.




Egregio Sig. Ministro,

La stagione che la gestione di beni ed attivit culturali in Italia sta attraversando , come Lei ben sa, alquanto difficile. Oltre agli episodi recentemente verificatisi nei principali siti archeologici del paese, che hanno posto allattenzione della comunit internazionale le condizioni critiche di conservazione di parte del nostro inestimabile patrimonio, e i continui tagli di bilancio degli ultimi anni hanno enormemente ridotto le possibilit di intervento nel campo della tutela e della valorizzazione dei Beni Culturali italiani.
Alla carenza di risorse per restauri, recuperi e manutenzioni straordinarie si affianca sempre pi spesso la mancanza di mezzi per operare anche nellordinario.
per questo che abbiamo salutato con piacere quelli che si sperava fossero i primi segnali di uninversione di tendenza che la recente deroga al blocco delle assunzioni attualmente vigente ha rappresentato, seppure limitata a questanno, e il recente piano di assunzioni di personale ha reso palese. Tanto pi nellattuale difficile contesto economico che impone scelte anche dolorose in materia di spesa pubblica.
Il concorso espletato tra 2008 e 2010 stato, infatti, il primo - da oltre un decennio a questa parte!- ad immettere nuovi elementi nei ruoli del dicastero ora da Lei diretto.
La situazione di invecchiamento dellorganico e il carico di super lavoro che grava sul personale attualmente operativo, in particolare presso le Soprintendenze, Le sono senzaltro noti.
Le recenti procedure di assunzione, tuttora in corso, di ulteriori 308 unit, in gran parte assorbite dalle graduatorie regionali stilate nel 2010, non possono dunque che essere considerate un passo in avanti. Tuttavia, i criteri utilizzati per ripartire tra le regioni il personale in corso di assunzione destano pi di una perplessit, e danno luogo ad una serie di fondate preoccupazioni che travalicano la semplice sfera della gestione delle risorse umane per investire e coinvolgere in pieno le politiche di tutela e valorizzazione del patrimonio culturale italiano.
La ripartizione del personale da assumere stata effettuata utilizzando un criterio matematico per assegnare unit in numero direttamente proporzionale a quelle bandite nel concorso del 2008. In particolare riguardo ai ruoli tecnici (archeologi, storici dellarte, architetti, archivisti etc.) si attuata la mera duplicazione delle assegnazioni bandite nel 2008, sia per profilo professionale sia per regione.
Appare gi singolare che il piano di assunzioni elaborato per il concorso del 2008 e attuato nel 2010 con limmissione in ruolo dei relativi vincitori possa corrispondere in maniera cos meccanica anche alle esigenze attuali. Tenuto conto del fatto che, nelle regioni e nellambito dei profili professionali che hanno usufruito nel 2008 di assegnazioni di personale pi consistenti, limmissione in ruolo dei vincitori del concorso (che si presume non siano gi, dopo meno di due anni, prossimi alla pensione!) ha contribuito a modificare le condizioni di partenza in modo certamente pi sensibile rispetto alle regioni e ai profili professionali che hanno avuto assegnazioni minime. Gi solo questa banale constatazione rende evidente quanto il criterio di ripartizione adottato sia tanto semplicistico quanto irrazionale e totalmente privo di una riflessione seria sulle reali esigenze della conservazione del patrimonio culturale italiano e delle priorit delle competenze del Ministero.
Le implicazioni di questa soluzione del problema delle carenze di organico danno luogo ad una serie di storture a cascata la cui pericolosit evidente a chiunque conosca la struttura del MiBAC e che finiscono per investire lintera politica di tutela e valorizzazione dei Beni Culturali.
Ci spieghiamo con un esempio: in poco pi di un anno sono stati assunti quattordici nuovi archeologi per la regione Emilia Romagna, dieci per la Lombardia, otto per il Piemonte e 6 per il Veneto e il Friuli Venezia Giulia, quattro in Toscana e Liguria, tre in Sardegna e solo due unit sono state inviate in Calabria, Marche e Puglia.
Il paradosso che, allinizio del 2012, lorganico a disposizione dellEmilia Romagna sar di tre volte superiore a quello della Calabria, oltre QUATTRO VOLTE pi numeroso di quello delle Marche e della Puglia, regioni che non hanno certo un patrimonio archeologico trascurabile, n problemi di tutela, valorizzazione e manutenzione inferiori a quelli delle altre, primo fra tutti quello degli scavi clandestini. Questo per non parlare di casi eclatanti di Regioni, dove si trovano tra laltro siti riconosciuti dallUNESCO patrimonio dellumanit, non toccate nemmeno dalle nuove assegnazioni di personale come quello emblematico della Basilicata, dove resistono strenuamente DUE soli archeologi, o quello della Soprintendenza Archeologica per il Lazio, responsabile per le provincie di Roma, Rieti, Latina e Frosinone, un territorio enorme dove la densit di testimonianze antiche quanto meno pari a quella della Lombardia, del Piemonte o dellEmilia Romagna, e dove sono attualmente in servizio soltanto quattordici archeologi in totale, pari cio ai soli nuovi assunti in Emilia Romagna.
Ancora, tra le regioni non toccate dalle nuove assunzioni di personale vi il caso emblematico dellAbruzzo, obbligato a far fronte allemergenza di ricostruzione post-terremoto in piena autosufficienza.
Risulta dunque facile per chiunque, a questo punto, delineare un quadro assolutamente paradossale, nel quale alcuni uffici vengono sensibilmente potenziati ed altri lasciati a se stessi, se non volutamente depressi, al punto tale da pregiudicarne loperativit.
La cosa non priva di ricadute anche sulla situazione economica: limpresa che invier una richiesta di edificare in una delle estesissime aree a rischio archeologico delle Marche, della Puglia, della Calabria, della Sardegna o dello stesso Lazio per non parlare della Basilicata - dovr attendere un tempo assai pi lungo rispetto a chi intende realizzare progetti in Emilia, Piemonte o Lombardia, perch la sua richiesta sia vagliata dallo scarso personale negli uffici di Ancona, Bari, Reggio Calabria, Roma per non parlare di Potenza. E, in seconda battuta, i controlli prescritti dalla legge sulle operazioni pur autorizzate in quelle aree saranno infinitamente pi lenti che altrove. Con buona pace di tutti i piani casa scrupolosamente approvati dalle Regioni.
Questa evidente disparit tra alcune Regioni di serie A ed altre di serie B o addirittura C coinvolge naturalmente e drammaticamente non solo lefficacia della tutela, compito primario del Ministero, ma anche lattivit di valorizzazione dei Beni Culturali.
Il fondamentale ruolo del Ministero in questo campo viene meno proprio in quelle aree del paese nelle quali uneconomia gi fortemente precaria si troverebbe privata di una fondamentale risorsa quale potrebbe e dovrebbe essere lenorme patrimonio archeologico, artistico e architettonico.
Non si comprende come potranno i due (!) funzionari della Basilicata, oltre a fare tutela in un territorio vasto e difficile, a riuscire ad organizzare, coordinare, o anche solo supervisionare (come la legge impone loro), la valorizzazione della splendida Metaponto, o le mostre e gli eventi atti a far conoscere al pubblico i gioielli provenienti dalle spettacolari tombe principesche lucane.
Ci appelliamo alla Sua persona perch voglia provvedere a rivedere i criteri delle assunzioni delle nuove unit di personale e della loro assegnazione sul territorio, e a compensare al pi presto le situazioni di squilibrio e di palese sofferenza di tante Soprintendenze italiane gi dalle prossime immissioni in ruolo, autorizzate per il 2012 e 2013 dall'art. 30, comma 8 del Decreto Legge n. 201 del 6 dicembre 2011.

Con i migliori saluti,

Luigi Famiglietti (Direttore Regionale per i Beni Culturali e Paesaggistici del Molise)
Giuliano de Marinis (Soprintendente Archeologo delle Marche)
Anna Zevi (gi Soprintendente Archeologo di Ostia)
Alfredo Corrao (Direzione Generale per lOrganizzazione, gli Affari generali, lInnovazione, il Bilancio e il Personale)
Pier Giovanni Guzzo (gi Soprintendente Archeologo di Napoli e Pompei)
Fausto Zevi (gi Soprintendente Archeologo delle province di Napoli e Caserta e Prof. Ordinario Universit La Sapienza, Roma)
Attilio Mastino (Magnifico Rettore dellUniversit di Sassari)
Patrizio Pensabene (Professore Ordinario di Archeologia Classica Universit La Sapienza di Roma)
Angela Pontrandolfo (Professore Ordinario Universit di Salerno)
Anna Maria Reggiani (Universit Chieti-Pescara, ex Direttore Regionale per i Beni Culturali e Paesaggistici dellAbruzzo)
Paola Miniero (Soprintendenza per i Beni Archeologici delle province di Napoli e Caserta Direttrice del Museo Nazionale Archeologico dei Campi Flegrei)
Raimondo Zucca (Professore Ordinario e Direttore della Scuola Specializzazione in Beni Archeologici - Universit di Sassari)
Alma Maria Mignosi (ex Direttore dell'Istituto Centrale per il Restauro - ICR)
Alessandro D'Alessio (Funzionario Archeologo -Soprintendenza per i Beni Archeologici della Calabria)
Francesco Sirano (Funzionario Archeologo - Soprintendenza per i Beni Archeologici di Salerno, Avellino, Benevento e Caserta)
Eugenio Polito(Ricercatore di Archeologia Classica Universit di Cassino)
Stefano De Angeli (Professore Associato di Archeologia Classica Universit della Tuscia di Viterbo)
Maria Antonietta Tomei (Soprintendenza Speciale per i Beni Archeologici di Roma, direttrice degli scavi e dellAntiquarium del Palatino)
Carlo Gasparri (Professore Ordinario di Archeologia Classica e Direttore della Scuola di Specializzazione Universit di Napoli Federico II)
Paolo Liverani (Professore Associato - Universit di Firenze, gi Direttore Reparto Antichit Classiche dei Musei V aticani)
Irene Berling (Direzione Generale per le Antichit - Presidente Assotecnici)
Gianfranco Paci (Preside Facolt di Lettere e Filosofia dellUniversit di Macerata)
Lucilla De Lachenal (Direzione Generale PBAAC)
Mario Luni (Professore Associato di Archeologia Classica - Universit di Urbino)
Piero Alfredo Gianfrotta (Professore Ordinario di Topografia antica - Universit della Tuscia di Viterbo)
Letizia Caldelli(Professore Associato di Storia romana Universit La Sapienza di Roma)
Maria Jos Strazzulla (Professore Emerito, Universit di Foggia)
Sandro Filippo Bond (Professore Ordinario di Archeologia fenicio-punica Universit della Tuscia di Viterbo)
Eliana Mugione (Professore Associato di Archeologia e Storia dell'arte greca e romana - Universit di Salerno)
Alessia Rovelli(Ricercatrice di Numismatica - Universit della Tuscia di Viterbo)
Cecilia Gobbi(Funzionario Regione Marche)
Nora Lucentini(Funzionario Archeologo - Soprintendenza per i Beni Archeologici delle Marche)
Maurizio Landolfi(Funzionario Archeologo - Soprintendenza per i Beni Archeologici delle Marche)
Manna Stefano(Soprintendenza per i Beni Archeologici delle Marche)
Luciano Tanfani(Soprintendenza per i Beni Archeologici delle Marche)
Castellaneta Marilena (Direttore amministrativo - Soprintendenza per i Beni Archeologici delle Marche)
Claudia Valeri (Archeologa - Musei Vaticani)
Massimo Botto (Ricercatore CNR ISCIMA)
Paolo Bernardini (Ricercatore di Archeologia fenicio-punica Universit di Sassari, gi Funzionario Archeologo Soprintendenza per i Beni Archeologici di Cagliari e Oristano)
Rossana Martorelli (Professore Associato di Archeologia cristiana e medievale - Universit di Cagliari)
Alessandro Naso (Professor fr Ur- und Frhgeschichte - Leopold- Franzens-Universitt Innsbruck)
Ida Oggiano (Ricercatore CNR ISCIMA)
Marco Rendeli (Professore Associato di Etruscologia Universit di Sassari)
Maria Cecilia Profumo (Funzionario Archeologo - Soprintendenza per i Beni Archeologici delle Marche)
Maria Gloria Cerquetti (Funzionario Archeologo - Soprintendenza per i Beni Archeologici delle Marche)
Mandolini Emanuele (Soprintendenza per i Beni Archeologici delle Marche)
Pietro Ripari (Soprintendenza per i Beni Archeologici delle Marche)
Nicoletta Frapiccini (Funzionario Archeologo - Soprintendenza per i Beni Archeologici delle Marche)
Alessandro Usai (Funzionario Archeologo Soprintendenza per i Beni Archeologici di Cagliari e Oristano)
Giovanna Bellini (Funzionario Archeologo - Soprintendenza per i Beni Archeologici del Lazio)
Rubens DOriano (Funzionario Archeologo Soprintendenza per i Beni Archeologici di Sassari e Nuoro)
Andrea Zambrini (Professore Associato di Storia greca Universit della Tuscia di Viterbo)
Alessandra Tedeschi (Archeologa libera professionista - Roma)
Alessandra Tomasetti (Archeologa libera professionista - Roma)
Chiara Pilo (Idonea Archeologo F1 Regione Sardegna)
Filippo Demma (Idoneo Archeologo F1 Regione Marche)
Giovanna Pietra (Idonea Archeologo F1 Regione Sardegna)
Giovanna Alvino (Funzionario Archeologo - Soprintendenza per i Beni Archeologici del Lazio)
Chiara Travaglini (Assistente alla vigilanza F3 Soprintendenza Lazio)
Nicoletta Cassieri (Funzionario Archeologo - Soprintendenza per i Beni Archeologici del Lazio)
Maria Teresa Iannelli (Funzionario Archeologo della Soprintendenza per i beni archeologici della Calabria)
Francesca Radini (Funzionario Archeologo - Soprintendenza per i Beni Archeologici della Puglia)
Renato Raffaeli (Professore Ordinario di Letteratura Latina - Universit Carlo Bo Urbino)
Marco Giuman (Ricercatore di Archeologia Classica - Universit di Cagliari)
Luciana Drago (Ricercatore di Etruscologia e Antichit Italiche -Universit La Sapienza di Roma)
Manuela Cerqua (Archeologa - libera professionista)
Ilaria Venanzoni (Idonea Archeologo F1 e Assistente alla vigilanza F3 Regione Marche)
Stefano Finocchi (Idoneo Archeologo F1 Regione Marche)
Fabrizio Sudano (Idoneo Archeologo F1 Regione Calabria)
Sandra Gatti (Funzionario Archeologo - Soprintendenza per i Beni Archeologici del Lazio. Direttore del Museo Archeologico Nazionale di Palestrina)
Patrizia Cocchieri (Restauratrice - Soprintendenza per i Beni Archeologici del Lazio)
Rita Bellini (Funzionario Archeologo - Soprintendenza per i Beni Archeologici del Lazio)
Emilia Andronico (Funzionario Archeologo della Soprintendenza per i beni archeologici della Calabria)
Elena Ghisellini (Professoressa associata di Archeologia e storia dell'arte greca e romana Universit di Roma Tor V ergata)
Maria Elisa Micheli (Professore Associato di Archeologia Classica - Universit Carlo Bo Urbino)
Christian Parisot (Fondazione Modigliani)
Francesca Cerrone (Soprintendenza per i Beni Archeologici del Lazio)
Antonella Mezzolani
(Archeologa - libera professionista - Pesaro)
Maria Grazia Sassi
(Professore Associato di Filologia latina - Universit Carlo Bo Urbino)
Tatiana Cossu
(Dipartimento di Studi storici, geografici e artistici - Universit di Cagliari)
Alessandro Corretti
(Laboratorio Scienze dell'Antichit -Scuola Normale Superiore di Pisa)
Marina Micozzi
(Ricercatrice di Etruscologia Universit della Tuscia di Viterbo)
Daniela Rovina
(Funzionario Archeologo Soprintendenza per i Beni Archeologici di Sassari e Nuoro)
Tomaso Montanari
(Professore associato di Storia dell'arte moderna -Universit di Napoli "Federico II")
Vanessa Gagliardi
(Laboratorio Scienze dell'Antichit -Scuola Normale Superiore di Pisa)
Adele Lagi (Funzionario Archeologo - Soprintendenza per i beni Archeologici delle province di Salerno, Avellino, Benevento e Caserta)
Luisanna Usai
(Funzionario Archeologo Soprintendenza per i Beni Archeologici per le province di Sassari e Nuoro)
Silvia Orlandi (Professore Associato di Epigrafia latina - Universit La Sapienza di Roma)
Mariano Malavolta
(Professore Associato di Storia romana - Universit di Roma Tor Vergata)
Sabrina Cisci
(Soprintendenza per i Beni Archeologici di Cagliari e Oristano)
Giovanna Perini Folesani
(Professore Ordinario di Storia della critica d'arte - Universit Carlo Bo Urbino)
Carlo Tronchetti
(gi Funzionario Archeologo Soprintendenza per i Beni Archeologici di Cagliari e Oristano)
Cinzia Vismara
(Professore Associato di Archeologia Classica Universit di Cassino)
Assotecnici
(Associazione tecnici del Ministero per i Beni e le Attivit Culturali)
Marzia Faietti
Direttrice Gabinetto Disegni e Stampe Firenze)
Gabriele Baldelli
gi Soprintendente Archeologo dellUmbria)
Giuseppe Pisanu
(Libero professionista Olbia)
Cecilia Parra
(Professore Ordinario di Archeologia della Magna Grecia Universit di Pisa)
Domenico Palombi
(Ricercatore di Archeologia Classica - Universit La Sapienza di Roma) Maria Pia Muzzioli (Professore Associato di Topografia antica - Universit di Roma Tor Vergata)
Daniela Bonanome (Universit di Roma Tor Vergata)
Emerenziana Usai
(Soprintendenza per i Beni Archeologici di Cagliari e Oristano)
Diana Raiano
(Assistente alla vigilanza F3 - Soprintendenza Lazio)
Anna Maria Bietti Sestieri
(Universit del Salento, Facolt di Beni Culturali)

Link: http://meherkle.blogspot.com/2011/12/assunzioni-al-mibac-lettera-al-ministro.html



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