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COMUNICATO ASSOTECNICI
2015-07-30
ASSOTECNICI

COMUNICATO
ASSOTECNICI esprime grande preoccupazione per gli effetti che il DdL Madia potrebbe avere sulla tutela dei beni culturali e del paesaggio. Larticolo 7 prevede infatti la confluenza nelle prefetture degli uffici periferici dellamministrazione civile dello Stato. Anche se ci non comportasse il completo assorbimento delle soprintendenze e degli altri uffici periferici del MiBACT, vi sarebbe comunque il rischio che si assegni al prefetto la firma dei provvedimenti. Ne deriverebbero conseguenze gravi per i seguenti motivi:
La specificit e lautonomia dellamministrazione dei beni culturali derivano dallarticolo 9 della Costituzione, la cui applicazione ha condotto appunto allistituzione di un apparato tecnico dedicato. Ladozione dellatto finale da parte del prefetto, che di quellapparato non fa parte e che possiede per definizione competenze diverse, ridurrebbe tutta lattivit degli uffici territoriali MiBACT a pura istruttoria, contravvenendo lo spirito della norma costituzionale.
Si entrerebbe in contraddizione con quanto stabilito dalla legge 110/2014 che sancisce lesclusiva competenza delle professionalit tecniche negli interventi sui beni culturali, indebolendone in modo irreparabile gli effetti, e si sconfesserebbe la stessa riforma del MiBACT, appena varata con il DPCM 171/2014, che dovrebbe essere necessariamente soggetta a parziale abrogazione.
Si renderebbe anche impossibile il ricorso gerarchico da parte dei cittadini contro i provvedimenti di tutela, posto che il direttore generale, al quale oggi compete decidere questo tipo di ricorso, non pu essere sovraordinato al prefetto.
Si genererebbero conflitti di ruoli e confusione procedurale. I dirigenti del MIBACT, infattoi, sarebbero soggetti a una doppia dipendenza gerarchica: dal direttore generale, che emana direttive, fissa obiettivi, assegna risorse, ecc. e dal prefetto che, avendo il potere di firma, pu esercitare poteri anche sulla fase istruttoria, avocare, riformare, eccetera.
Si ribadisce dunque la necessit che sia salvaguardata la specificit dellamministrazione dei beni culturali, anche per completare e valutare gli effetti della radicale riforma del MiBACT attualmente in corso di applicazione.



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