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in difesa dei beni culturali e ambientali

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Sul tavolo tecnico relativo al nuovo Codice degli Appalti
2016-07-29
API MiBACT

Avv. Dario Franceschini
Ministro dei Beni delle Attività Culturali e del Turismo
ROMA
ministro.segreteria@beniculturali.it
e, p.c. Prof. Giampaolo D’Andrea
Capo di Gabinetto
ROMA
gabinetto@beniculturali.it
Arch. Antonia Pasqua Recchia
Segretario Generale MiBACT
ROMA
sg@beniculturali.it
Dott.ssa Caterina Bon di Valsassina
Direttore Generale Archeologia, Belle Arti e Paesaggio
ROMA
dg-abap@beniculturali.it
Dott.ssa Mariarosaria Barbera
Presidente Comitato tecnico-scientifico per l'archeologia
ROMA
mariarosaria.barbera@beniculturali.it
Dott.ssa Stefania Bisaglia
Ufficio Legislativo MiBACT
stefania.bisaglia@beniculturali.it


On.le Sig. Ministro,
API – MiBACT, associazione dei funzionari archeologi del Ministero dei Beni e delle Attività Culturali e del
Turismo, manifesta forte contrarietà nei confronti dei contenuti del DM 286 del 10 giugno 2016, riguardante
la costituzione del gruppo di lavoro per elaborare i provvedimenti attuativi del nuovo Codice degli Appalti
(DLgs 18 aprile 2016, n. 50).
Apprendiamo infatti con sconcerto che tra i nominativi dei componenti del tavolo tecnico non figurano
rappresentanti dei funzionari nei ruoli tecnico-scientifici del Ministero. Senza ovviamente sminuire il
contributo che le ottime personalità scientifiche coinvolte potranno fornire, tuttavia non possiamo che
sottolineare come la delicatezza della materia e il forte impatto che i decreti avranno nella prassi quotidiana
della tutela avrebbero consigliato una più ampia scelta degli esperti da coinvolgere e avrebbero richiesto la
presenza di rappresentanti dei funzionari che giornalmente, con grande spirito di sacrificio e senso del
dovere, si trovano ad applicare e a rendere operative le norme in materia di archeologia preventiva e, più in
generale, di contratti pubblici nel settore Beni Culturali.
Così è stato, ad esempio, nel caso di un precedente tavolo tecnico istituito dall'allora Direzione Generale alle
Antichità, composto quasi esclusivamente da funzionari rappresentativi di diverse aree geografiche. Proprio
perché fortemente legato alla pratica concreta della tutela, il prodotto di quel lavoro (la circolare 10/2012) ha rappresentato per qualche anno uno strumento operativo utile per orientare e uniformare la prassi quotidiana
degli Uffici e, pur nei limiti imposti dalla natura del provvedimento, suggeriva già possibili strade per
pervenire ad una semplificazione dell'iter procedurale imposto dalla legge.
Temiamo, infatti, che un dibattito tecnico che non contempli il contributo di tutti gli attori coinvolti nella
tutela archeologica rischi di produrre strumenti non perfettamente consoni alle esigenze operative di chi si
trova a declinare concretamente l’esercizio della tutela.
Ancora una volta, in pochi mesi, constatiamo con delusione che il vertice politico-amministrativo del
MiBACT rifiuta di instaurare un confronto con il proprio personale, nonostante più volte, e da più parti, sia
stata mostrata disponibilità ad offrire la più ampia collaborazione nell'affrontare i tanti, difficili temi che
riguardano la tutela dei beni archeologici del Paese.
Non possiamo che essere rattristati da questa ennesima chiusura che arriva in un momento già difficilissimo
per gli uffici periferici del Ministero, con l’avvio estremamente complesso e in assenza di direttive operative
centrali, che vede il fortissimo rischio di comprimere i saperi tecnici e di azzerare le specificità scientifiche
in nome di una pesante burocratizzazione del ruolo dei funzionari.
25 luglio 2016 Archeologi Pubblico Impiego (API) – MiBACT
il Presidente, dott. Italo M. Muntoni



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