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Finanziaria e beni culturali
12-10-2006
Ufficio Legislativo Intesa Mibac

Il disegno di legge finanziaria per lanno 2007 oltre che penalizzare il personale del comparto Ministeri, penalizza ancor di pi il Ministero per i Beni e le Attivit Culturali.

I Governi, passati e presenti, hanno tentato di misurarsi sulla questione cultura senza trovare risposte a riaffermare la potest dello Stato sui Beni Culturali, e altres senza trovare una soluzione reale e concreta per quanto attiene la valorizzazione della cultura.

Il Sindacato INTESA, sostenitore da sempre dellesclusiva competenza dello Stato sulla politica generale della Tutela e Valorizzazione della cultura in ogni sua forma ed espressione, ha inoltre posto come uno dei temi principali della propria attivit sindacale limmissione in ruolo dei Lavoratori Precari che, non dimentichiamo, hanno garantito, con la loro presenza,la continuit dellapertura di grossi siti archeologici e musei.

Ricordiamo che il Sindacato nato per essere una forza di garanzia per tutti i lavoratori, anche se, per un Sindacato Ministeriale, non facile conservare libert ed autonomia. Noi, con la nostra Autonomia, stiamo cercando di ridare al lavoratore la libert persa, garantendo di partecipare attivamente al vero rinnovamento del mondo del lavoro, senza che tutte le iniziative intraprese si risolvano in sterili scenografie. Davanti a questi punti, il Coordinamento Nazionale Intesa Mibac, a partire dai prossimi giorni, incontrer i propri Dirigenti Sindacali, per discutere ed elaborare una serie di iniziative sia a livello locale che nazionale, per porle successivamente con incontri gi programmati, al vaglio di esponenti del mondo politico.

Il Coordinatore Nazionale Intesa Mibac Alessandro Vaglica R
oma 12/10/2006
Ufficio Legislativo Intesa Mibac


MODIFICA ALLART. 57, COMMA 2 DEL DISEGNO DI LEGGE FINANZIARIA PER LANNO 2007, COSI COME SOTTO RIPORTATA:


Per lanno 2007, una quota pari al 20% del fondo di cui al comma 1 destinata alla stabilizzazione del personale non dirigenziale in servizio a tempo determinato da almeno tre anni, anche non continuativi, o che conseguano tale requisito in virt di contratti stipulati anteriormente alla data del 29/Settembre/06 o che sia stato in servizio per almeno tre anni, anche non continuativi, nel quinquennio anteriore alla data dellentrata in vigore della presente legge, purch sia stato assunto con norme previste di legge o mediante procedure selettive di natura concorsuale, nel limite dei posti disponibili in organico di ogni singola Amministrazione interessata.


RELAZIONE ILLUSTRATIVA DELLA PROPOSTA DI LEGGE DI INIZIATIVA PARLAMENTARE PER LINCREMENTO DEL FONDO UNICO DI AMMINISTRAZIONE PRESSO IL MINISTERO PER I BENI E LE ATTIVITA CULTURALI.


Il Ministero per i Beni e le Attivit Culturali gestisce, attraverso la propria struttura territoriale, numerosi beni di interesse artistico e storico, nonch vaste aree di interesse archeologico che rappresentano la tradizione, gli usi ed i costumi dellItalia. Degli oltre 32 milioni di visitatori che, secondo le stime del 2004, hanno goduto dei beni culturali del Ministero, ben il 60 % sono risultati ad ingresso gratuito. I restanti visitatori hanno pagato il biglietto dingresso che, a causa di norme riguardanti le entrate in bilancio, ritorna in parte minima al Ministero.

Listituzione del Fondo Unico di Amministrazione ( FUA ) presso le Amministrazioni statali permette, di fatto, lautofinanziamento di tutte quelle attivit extra bilancio che debbono affrontare le Pubbliche Amministrazioni nella stesura dei contratti di secondo livello.

Il FUA, finanziato in larga parte dagli stessi lavoratori, funge anche da salvadanaio a cui attingere nei momenti di maggior fermento, anche contrattuale, del Ministero. Va da s che lincremento del FUA rappresenterebbe per il Ministero per i Beni e le Attivit Culturali una valvola di sicurezza rispetto alla gestione dei beni culturali italiani. Non sarebbe certo uno scandalo proporre, per il 60 % dei visitatori non paganti, lingresso nei siti ad ingresso gratuito ( 177 siti ) di 0,50 centesimi di euro per i visitatori di et non superiore ai 18 anni e per gli ultrasessantacinquenni, e di 1,00 euro per i visitatori di et compresa tra i 18 ed i 65 anni. Non sarebbe altrettanto scandaloso comprendere il costo di 1,00 euro a favore del FUA nel costo complessivo del biglietto dingresso nei siti a pagamento, proponendo, per questi ultimi, il medesimo ragionamento effettuato per i visitatori non paganti nei siti ad ingresso libero. Naturalmente va modificata la parte riguardante il rientro finanziario al Ministero per i Beni e le Attivit Culturali delloperazione descritta, magari imputando direttamente le entrate derivanti dal costo dei biglietti dingresso al FUA, per ciascun anno finanziario.

Questa operazione potrebbe essere disposta con decreto ministeriale, non reiterato per ciascun anno finanziario, a firma del Ministro dellEconomia e delle Finanze. Da una stima approssimata per difetto, le maggiori risorse per il Ministero per i Beni e le Attivit Culturali si aggirerebbero intorno ai venti milioni di euro annui.

Art. 1 Il Ministero per i Beni e le Attivit Culturali, al fine di incentivare il personale rispetto allincremento ed alla fruizione della cultura, autorizzato ad emettere un biglietto dingresso del costo di euro 0,50 centesimi, per i siti archeologici e di interesse storico artistico ed etno-antropologico ad entrata libera, alle persone di et non superiore ad anni 18 e non inferiore ad anni 65. Lentrata della vendita dei biglietti dingresso sar imputata al Fondo Unico di Amministrazione, per ciascun anno finanziario, del Ministero per i Beni e le Attivit Culturali.


Art. 2 - Il Ministero per i Beni e le Attivit Culturali, al fine di incentivare il personale rispetto allincremento ed alla fruizione della cultura, autorizzato ad emettere un biglietto dingresso del costo di euro 1,00, per i siti archeologici e di interesse storico artistico ed etno-antropologico ad entrata libera, alle persone di et compresa tra gli anni 18 e gli anni 65. Lentrata della vendita dei biglietti dingresso sar imputata al Fondo Unico di Amministrazione, per ciascun anno finanziario, del Ministero per i Beni e le Attivit Culturali.

Art. 3 - Il Ministero per i Beni e le Attivit Culturali autorizzato ad emettere biglietti dingresso al costo di euro 0,50 centesimi per i siti a pagamento a carico dei visitatori di et inferiore ad anni 18 e superiore ad anni 65, attualmente non paganti. Lentrata della vendita dei biglietti dingresso sar imputata al Fondo Unico di Amministrazione, per ciascun anno finanziario, del Ministero per i Beni e le Attivit Culturali.

Art. 4 - Dal costo complessivo dei biglietti di ingresso dei siti a pagamento la somma di euro 1,00 a biglietto venduto sar imputata al Fondo Unico di Amministrazione del Ministero per i Beni e le Attivit Culturali, per ciascun anno finanziario.

Art. 5 Le operazioni di accreditamento sul Fondo Unico di Amministrazione del Ministero per i Beni e le Attivit Culturali delle maggiori entrate percepite con le operazioni di cui agli artt. 1, 2, 3 e 4, per ciascun anno finanziario, dovranno essere effettuate dal Ministero dellEconomia e delle Finanze entro il mese di febbraio dellanno successivo allanno finanziario di riferimento.

Art. 6 Il Ministro dellEconomia e delle Finanze provveder con proprio decreto, da emanarsi entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, ad apportare, ove previsto, le necessarie disposizioni per consentire laccredito delle somme di cui allart. 5.

Art. 7 Le maggiori entrate a favore del Fondo Unico di Amministrazione del Ministero per i Beni e le Attivit Culturali saranno utilizzate secondo le norme e le disposizioni attualmente in vigore.



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