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in difesa dei beni culturali e ambientali

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Parco archeologico Agrigento
06-07-2010
Autori Vari

La riforma delle strutture intermedie del Dipartimento dei Beni Culturali e dellIdentit Siciliana, cos come definita nellallegato al D.D.G: n. 1436 del 29.06.2010 prevede, al punto n. 19, un assetto organizzativo del Parco che non tiene conto, non solo delle sue peculiarit istituzionali, ma della vigenza della Legge Regionale 20/2000 e degli atti prodotti dal Consiglio di Amministrazione sin dal suo insediamento (28 gennaio 2002): regolamento interno, regolamento Amministrativo-contabile, regolamento di organizzazione, atti regolarmente approvati dallOrgano tutorio (Assessorato Regionale BB.CC. e I.S.).
Inoltre si ritiene utile evidenziare che la previsione, nel sopra citato Decreto Dirigenziale, di Unit Operative di base allinterno della Soprintendenza di Agrigento che dovranno curare la Contabilit, il Legale e contenzioso, lufficio rogante, la sicurezza e protezione civile delle strutture dipartimentali provinciali, e quindi anche del Parco, contrasta con quanto espressamente previsto dai criteri di gestione di cui allart. 13 della Legge Regionale 20/2000.
Inoltre il Parco, secondo quanto previsto dalla vigente L.R. 20/2000, ha una sua autonomia gestionale egli atti prodotti sono sottoposti alla sola vigilanza da parte dellAssessorato Regionale BB.CC. e I.S..
Il Consiglio del Parco, gi allinizio della sua attivit, aveva articolato la sua organizzazione in funzione dei compiti istituzionali a cui era chiamato dalla legge regionale istitutiva 20/2000, deliberando la sua dotazione organica e il regolamento di organizzazione previsto dallart. 9, comma 1, lett. d.
Diversamente da altri istituti periferici del Dipartimento come le Soprintendenze e i Musei, il Parco assume funzione non solo di tutela del patrimonio, ma anche di valorizzazione e promozione del territorio, interfacciandosi non solo con la realt locale e i suoi rappresentanti istituzionali, ma anche con organismi regionali e sovra regionali, con le Universit, Istituti di ricerca, etc.
Con ladozione del Piano del Parco, si trover poi a gestire un territorio ben pi vasto di un normale sito archeologico e pi complesso anche degli altri istituendi Parchi archeologici, per le funzioni diverse che chiamato a svolgere, quali la pianificazione del territorio, la regolamentazione e il controllo di tutte le attivit che vi si svolgono da parte dei privati.
Nella sua azione, che si esplica anche attraverso azioni concertate con gli Enti Locali, chiamato a gestire risorse finanziarie autonome con un proprio Bilancio con criteri di economicit e di risultato (art. 13 della Legge istitutiva) che comportano un impegno costante nella ricerca delle soluzioni pi appropriate. Ci comporta una organizzazione amministrativo-contabile molto pi complessa rispetto agli altri Istituti, discendente dalla riscossione di oneri concessori e da altri introiti per i servizi a carico dei visitatori, nonch la programmazione dell attivit annuale e triennale per la utilizzazione di fondi propri, e la conseguente attivazione delle procedure di spesa.
Discende da ci che i dirigenti responsabili dei servizi in cui si articola lorganizzazione degli uffici, assumono anche la funzione di coordinamento delle varie attivit svolte dalle UU. OO. per le scelte operative e lattuazione dalla programmazione di cui sopra. Detta funzione difficilmente potrebbe essere svolta dal Direttore, se a lui si dovesse far capo da parte di ogni singola U.O., dal momento che nella figura del Direttore si concentrano, come previsto dallart. 10 della Legge 20/2000, anche funzioni e attivit diverse quali lorganizzazione di tutta lattivit amministrativa, il coordinamento del personale e dellorganizzazione dei servizi, lattuazione delle direttive del Consiglio in ordine anche alla attivit progettuale di restauro archeologico, ambientale e paesaggistico del patrimonio gestito.
Da quanto sopra si evidenzia che il Parco una struttura assimilabile alle aree previste allart.4 della l.r. 10/2000 in quanto svolge funzioni complesse anche di coordinamento dei vari istituti territoriali, mentre nei servizi, tecnico-scientifici e amministrativi, rimangono aggregate funzioni e compiti omogenei delle varie UU.OO



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