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Disegno di legge: Norme per la tutela dei beni culturali delle citt capoluogo di provincia, gi capitali di Stato, e dei centri darte nel Mezzogiorno dItalia
2002-12-06

SENATO DELLA REPUBBLICA



XIV LEGISLATURA




N. 1879





DISEGNO DI LEGGE


diniziativa dei senatori SCALERA, COVIELLO, VERALDI
e LAURIA


COMUNICATO ALLA PRESIDENZA IL 6 DICEMBRE 2002


Norme per la tutela dei beni culturali delle citt capoluogo di provincia, gi capitali di Stato, e dei centri darte nel Mezzogiorno dItalia




Onorevoli Senatori. La storia del nostro Paese caratterizzata dallo sviluppo e dallautonomia delle citt. Gi al tempo della repubblica e dellimpero romano molte citt italiane erano autentiche citt-stato dotate di autogoverno, pur nellappartenenza a Roma di cui godevano la cittadinanza. Dopo la parentesi del tardo impero e dellet gotica, linvasione longobarda, creando vari ducati, tra cui due semi-indipendenti (Spoleto e Benevento), ridiede funzione di capitale alle principali citt che in epoca feudale divennero sede di vescovadi e contee e in et comunale si trasformarono in liberi comuni.


Se nel sud la formazione dei regni di Napoli e Sicilia favor lo sviluppo di due grandi capitali, Napoli e Palermo, nellItalia centro-settentrionale si vennero formando signorie e principati destinati a diventare, durante il Rinascimento, centri politici e, soprattutto, culturali di primo ordine. Attorno ad essi si raccolsero scrittori, artisti e si crearono corti ed accademie di grande importanza. Alcune di queste citt capitali coincidono con i capoluoghi di regione: Venezia, Genova, Torino, Milano, Firenze, la stessa Bologna, capitale culturale anche se non politica; altre, invece, sono ora capoluoghi di provincia e, se non si interviene sollecitamente, rischiano di essere ridotte ad una monotona vita provinciale, lasciando, cos, in stato di abbandono innumerevoli tesori artistici, librari, archivistici, che costituiscono la pi autentica ricchezza del nostro Paese. Per non dire dei centri darte del Mezzogiorno dItalia. Paradossalmente, la maggiore autonomia data alle regioni rischia di annegare definitivamente tali citt in un anonimato senza prospettive future.

Non credo necessario descrivere i beni culturali conservati in queste antiche capitali, n come lattuale situazione le mortifichi sul piano culturale e rischi di compromettere definitivamente la loro conservazione. necessario anche tenere presente che tali beni sono divisi tra musei, biblioteche, archivi statali e strutture ecclesiastiche e private, spesso non coordinati tra loro e non sufficientemente aiutati e tutelati dalle autorit. Basterebbe pensare a preziosi fondi librari e museali, sottratti ai conventi, in mille modi, ed ora tenuti, perch sarebbe improprio dire conservati, presso scuole ed istituti di vario ordine e grado. N miglior conservazione e sorte hanno avuto le grandi tradizioni musicali che alcune di queste citt hanno valorizzato in modo assolutamente eccezionale nei secoli passati.

Per questi motivi, urgente una legge che intervenga a riconoscere i valori peculiari di queste citt, evitando la loro riduzione a centri minori, nellambito delle rispettive regioni di appartenenza, iniziando cos una politica culturale a vasto raggio che si estenda poi ad altri centri, anche non capoluoghi di provincia, che abbiano avuto ruoli storici in campo civile o religioso.





DISEGNO DI LEGGE


Art. 1.


1. La Repubblica, riconoscendo che lesercizio della funzione di capitale di Stato durante let moderna ha concentrato, nelle citt capoluogo di provincia, quantit ingenti di beni culturali che necessitano di particolari cure per la conservazione e valorizzazione, ne garantisce la tutela. Garantisce altres la tutela dei centri darte nel Mezzogiorno dItalia.



Art. 2.


1. I musei, le biblioteche e gli archivi statali, esistenti nelle citt di cui allarticolo 1, sono inseriti in unapposita categoria al fine di incentivarne le dotazioni economiche e di personale.



Art. 3.


1. Nel rispetto delle singole autonomie, sono favorite forme di collaborazione tra i musei, le biblioteche e gli archivi statali delle citt di cui allarticolo 1 e analoghe istituzioni, dipendenti da enti locali, ecclesiastici o privati, al fine di favorire la conservazione, lutilizzazione e la valorizzazione dei beni culturali ivi conservati.



Art. 4.


1. Il Ministero per i beni e le attivit culturali effettua il censimento dei beni artistici, librari ed archivistici esistenti presso enti pubblici, ecclesiastici e privati, situati nelle citt di cui allarticolo 1, al fine della loro catalogazione e conservazione, anche tramite lutilizzazione di strumenti informatici.



Art. 5.


1. Nelle citt di cui allarticolo 1 istituita una consulta, formata da enti ed istituzioni pubbliche, ecclesiastiche e private, al fine di studiare le modalit migliori per la conservazione e il restauro dei monumenti e dei beni culturali esistenti.



Art. 6.


1. Sono istituiti, anche in collaborazione con le universit pi vicine, in ciascuna delle citt di cui allarticolo 1, corsi di laurea triennale in archivistica e diplomatica, in biblioteconomia e in conservazione dei beni culturali.



Art. 7.


1. I teatri delle citt di cui allarticolo 1 possono ottenere particolari incentivi al fine di organizzare stagioni di significativo contenuto culturale, in armonia con la tradizione esistente nella citt.



Art. 8.


1. Allonere derivante dallattuazione della presente legge, si provvede mediante lutilizzazione di una quota parte del gettito dell8 per mille dellimposta sul reddito delle persone fisiche a diretta gestione statale, ai sensi dellarticolo 48 della legge 20 maggio 1985, n. 222.

http://www.senato.it/bgt/ShowDoc.asp?leg=14&id=00049412&tipodoc=Ddlpres&modo=PRODUZIONE


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