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Disposizioni in materia di interventi per i beni e le attivit culturali, lo sport, luniversit e la ricerca (Arcus)
2003-04-18

SENATO DELLA REPUBBLICA


XIV LEGISLATURA



N. 2213






DISEGNO DI LEGGE


diniziativa dei senatori ASCIUTTI, AZZOLLINI, ALBERTI CASELLATI, BIANCONI, BUCCIERO, CANTONI, CAVALLARO, CICCANTI, COSTA, COVIELLO, FLORINO, GENTILE, GIARETTA, GIRFATTI, GUERZONI, IOANNUCCI, MAGNALB, PAGANO, PEDRIZZI, PONZO, SALZANO, SAMBIN, TREMATERRA, TRAVAGLIA, VIZZINI e ZANOLETTI



COMUNICATO ALLA PRESIDENZA IL 18 APRILE 2003





Disposizioni in materia di interventi per i beni e le attivit culturali, lo sport, luniversit e la ricerca






Onorevoli Senatori. Ogni anno nel corso dellesame del disegno di legge finanziaria, vengono accantonate specifiche somme destinate alla copertura di provvedimenti legislativi che il Parlamento approver nel corso del successivo esercizio finanziario. Anche questa volta, nel corso dellesame della legge finanziaria per il 2003 (poi legge 27 dicembre 2002, n. 289), sono state quindi accantonate somme rispettivamente inserite in Tabella A (per spese di parte corrente) e in Tabella B (per spese in conto capitale). Tali accantonamenti necessitano tuttavia di singole autorizzazioni di spesa per essere effettivamente spendibili. Come ogni anno, si pone dunque lesigenza di un disegno di legge che autorizzi i singoli stanziamenti. Per quanto di competenza della Commissione istruzione, stato cos predisposto lunito disegno di legge che autorizza una spesa totale pari a euro 29.350.000 per il 2003, euro 24.350.000 per il 2004 e euro 21.050.000 per il 2005, pari al totale degli accantonamenti disposti nella legge finanziaria 2003 per interventi nei settori dei beni e delle attivit culturali, dello sport, delluniversit e della ricerca. Il disegno di legge strutturato come lanalogo provvedimento (legge 23 febbraio 2001, n. 29) che dispose le autorizzazioni di spesa relative ai beni culturali contenute nella legge finanziaria per il 2001, atteso che si tratta di un modello sperimentato con successo in passato. Ad esso stato altres aggiunto un articolo (larticolo 3) che sostituisce la Societ italiana per i beni culturali Spa (Sibec) istituita dalla legge 8 ottobre 1997, n. 352, con una nuova Societ per lo sviluppo dellarte, della cultura e dello spettacolo (Arcus). La Sibec, nata con un capitale sociale estremamente esiguo, non mai stata infatti messa in condizioni di operare efficacemente. LArcus verrebbe invece abilitata a utilizzare per la contrazione di mutui la quota del 3 per cento della spesa per infrastrutture destinata ai beni culturali dallarticolo 60, comma 4, della citata legge n. 289 del 27 dicembre 2002, preordinata come limiti di impegno. Si tratterebbe dunque di uno strumento assai agile, che consentirebbe un uso mirato delle risorse. Al riguardo, sono stati peraltro superati i problemi di ordine finanziario che avevano impedito lapprovazione di analoga norma in sede di esame di altri provvedimenti recentemente licenziati dal Parlamento.


In considerazione del rapido trascorrere dellesercizio finanziario, si auspica pertanto una sollecita approvazione del disegno di legge onde non siano vanificate importanti postazioni di bilancio appositamente accantonate nella legge finanziaria per il 2003.





DISEGNO DI LEGGE


Art. 1.


(Interventi su beni culturali)


1. Per le finalit di cui allarticolo 1, comma 1, della legge 21 dicembre 1999, n. 513, nonch per la valorizzazione e il potenziamento di musei, teatri ed interventi nei settori dello sport, delluniversit e della ricerca, autorizzata la spesa di euro 29.350.000 per lanno 2003, di euro 24.350.000 per lanno 2004, nonch di euro 21.050.000 per lanno 2005.


2. Gli interventi nei settori dei beni e delle attivit culturali, nonch dello sport sono definiti con decreto del Ministro per i beni e le attivit culturali, da emanare entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, previo parere delle Soprintendenze competenti per territorio, e possono essere direttamente effettuati dai soggetti proprietari, possessori o detentori dei beni ai quali sono assegnate le relative risorse, sotto la vigilanza della competente Soprintendenza.

3. Gli interventi nei settori delluniversit e della ricerca sono definiti con decreto del Ministro dellistruzione, delluniversit e della ricerca, da emanare entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge.



Art. 2.


(Copertura finanziaria)


1. Allonere derivante dallattuazione dellarticolo 1, pari a euro 29.350.000 per lanno 2003, a euro 24.350.000 per lanno 2004 e a euro 21.050.000 per lanno 2005, si provvede:


a) quanto ad euro 1.500.000 per ciascuno degli anni 2003, 2004 e 2005 mediante corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 2003-2005, nellambito dellunit previsionale di base di parte corrente Fondo speciale dello stato di previsione del Ministero delleconomia e delle finanze per lanno 2003, allo scopo parzialmente utilizzando laccantonamento relativo al medesimo Ministero;


b) quanto ad euro 27.850.000 per lanno 2003, ad euro 22.850.000 per lanno 2004 e ad euro 19.550.000 per lanno 2005, mediante corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 2003-2005, nellambito dellunit previsionale di base di conto capitale Fondo speciale dello stato di previsione del Ministero delleconomia e delle finanze per lanno 2003, allo scopo parzialmente utilizzando:


1) quanto a euro 1.850.000 per lanno 2003 e ad euro 1.600.000 per ciascuno degli anni 2004 e 2005, laccantonamento relativo al Ministero dellistruzione, delluniversit e della ricerca;


2) quanto a euro 6.550.000 per lanno 2003, a euro 5.800.000 per lanno 2004 e a euro 4.500.000 per lanno 2005, laccantonamento relativo al Ministero dellinterno;

3) quanto a euro 5.450.000 per lanno 2003, a euro 4.250.000 per lanno 2004 e a euro 3.250.000 per lanno 2005, laccantonamento relativo al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti;

4) quanto a euro 10.950.000 per lanno 2003, a euro 9.200.000 per lanno 2004 e a euro 8.200.000 per lanno 2005, laccantonamento relativo al Ministero per i beni e le attivit culturali;

5) quanto a euro 2.300.000 per lanno 2003 e a euro 1.250.000 per ciascuno degli anni 2004 e 2005, laccantonamento relativo al Ministero delleconomia e delle finanze;

6) quanto a euro 750.000 per ciascuno degli anni 2003, 2004 e 2005 laccantonamento relativo al Ministero della salute.


2. Il Ministro delleconomia e delle finanze autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.



Art. 3.


(Societ per lo sviluppo dellarte, della cultura e dello spettacolo ARCUS Spa)


1. Larticolo 10 della legge 8 ottobre 1997, n. 352, sostituito dal seguente:

Art. 10. - (Societ per lo sviluppo dellarte, della cultura e dello spettacolo - ARCUS Spa). 1. Il Ministro per i beni e le attivit culturali autorizzato a costituire, con atto unilaterale, una societ per azioni, denominata Societ per lo sviluppo dellarte, della cultura e dello spettacolo ARCUS Spa, di seguito denominata Societ con sede in Roma, avente ad oggetto la promozione e il sostegno finanziario, tecnico-economico ed organizzativo di progetti e altre iniziative di investimento per la realizzazione di interventi di tutela dei beni culturali e di altri interventi a favore delle attivit culturali e dello spettacolo.


2. Tutte le operazioni connesse alla costituzione della Societ sono esenti da imposte e tasse.

3. Il capitale sociale di 8.000.000 di euro ed sottoscritto dal Ministero delleconomia e delle finanze. Il Ministero per i beni e le attivit culturali esercita i diritti dellazionista dintesa con il Ministero delleconomia e delle finanze, per quanto riguarda i profili patrimoniali, finanziari e statutari. Le azioni che costituiscono il capitale sociale sottoscritto dal Ministero delleconomia e delle finanze sono inalienabili. Al capitale sociale della Societ possono partecipare altres le regioni, gli enti locali, le imprese ed altri soggetti pubblici e privati, tramite acquisto di azioni di nuova emissione, per un importo non superiore al 45 per cento del capitale sociale sottoscritto dallo Stato.

4. Per le funzioni di cui al comma 1, la Societ pu contrarre mutui a valere nellambito delle risorse da individuare ai sensi dellarticolo 60, comma 4, della legge 27 dicembre 2002, n. 289, nei limiti delle quote gi preordinate come limiti di impegno e per la durata residua degli stessi, secondo le modalit e i criteri previsti dal regolamento richiamato dal medesimo comma. Il pagamento delle relative rate di ammortamento effettuato direttamente dal Ministero delleconomia e delle finanze.

5. Il consiglio di amministrazione della Societ composto da sette membri, compreso il presidente, nominati con decreto del Ministro per i beni e le attivit culturali. Tre dei componenti del consiglio sono nominati su proposta del Ministro delleconomia e delle finanze. Il presidente nominato sentite le competenti Commissioni permanenti della Camera dei deputati e del Senato della Repubblica.

6. Il collegio sindacale della Societ, nominato con decreto del Ministro per i beni e le attivit culturali, composto da tre membri effettivi di cui uno con funzioni di presidente, e due supplenti. Il presidente e uno dei membri effettivi sono designati dal Ministro delleconomia e delle finanze.

7. Allonere di cui al comma 3, pari a 8.000.000 di euro per lanno 2003, si provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 2003-2005, nellambito dellunit previsionale di base di conto capitale Fondo speciale dello stato di previsione della spesa del Ministero delleconomia e delle finanze per lesercizio finanziario 2003, allo scopo parzialmente utilizzando laccantonamento relativo al Ministero per i beni e le attivit culturali.

8. La Corte dei conti esercita il controllo sulla gestione finanziaria della Societ ai sensi dellarticolo 12 della legge 31 marzo 1958, n. 259.

9. Il Ministro delleconomia e delle finanze autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.



Art. 4.


(Entrata in vigore)


1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.



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