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VII Commissione Camera - seduta del 27 gennaio 2005 (Unitariet della propriet dei beni immobili di interesse culturale)
2005-01-27

Unitariet della propriet dei beni immobili di interesse culturale.
C. 4643 Zanettin.
(Esame e rinvio).

La Commissione inizia l'esame.

Andrea Giorgio Felice Maria ORSINI (FI), relatore, rileva che la proposta di legge in esame volta a favorire l'unitariet della propriet dei beni immobili di interesse artistico, storico, archeologico e etno-antropologico, ponendo le condizioni atte a rafforzare la tutela e la valorizzazione dei medesimi.
Dopo aver precisato che il testo si compone di quattro articoli, si sofferma sulle disposizioni recate dall'articolo 1, che sanciscono il principio secondo cui lo Stato riconosce la funzione di cooperazione e di collaborazione svolta dai privati, finalizzata alla conservazione degli immobili di interesse culturale di loro propriet.
Evidenzia poi che l'articolo 2 stabilisce un diritto di prelazione in ogni caso di trasferimento della propriet a titolo oneroso, anche per effetto di una procedura esecutiva, a favore dei comproprietari, in proporzione delle rispettive quote. In caso di trasferimento della propriet esclusiva su una porzione del bene immobile, la prelazione spetta a chi ha in propriet esclusiva la porzione del medesimo bene che ha una maggiore superficie calpestabile.
Osserva che l'articolo 3 disciplina il procedimento e le modalit per l'esercizio della prelazione, laddove l'articolo 4 statuisce il principio di prevalenza della prelazione dello Stato prevista dal Codice dei beni culturali e del paesaggio, di cui al decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, rispetto a quella dei comproprietari privati.
Rilevato quindi che la prelazione consiste nel diritto di un soggetto ad essere preferito ad altri nell'acquisto di un determinato oggetto, nel caso in cui il proprietario intenda alienarlo, a parit di condizioni offerta dal terzo e che, mentre attribuisce una posizione di vantaggio a colui al quale attribuita, non incide negativamente sulla sfera giuridica del proprietario del bene che voglia disfarsene, non comprimendo in alcun modo la libert di disposizione dei propri diritti, evidenzia che il testo in esame si pone in relazione con il Codice, prevedendo una nuova forma di prelazione oltre a quella gi disciplinata dagli articoli 60-62 del medesimo.
Occorrerebbe pertanto, a suo giudizio, valutare l'opportunit di coordinare le norme in oggetto con le disposizioni del Codice, eventualmente anche utilizzando la tecnica della novella.
Reputate particolarmente condivisibili le finalit perseguite dal testo in esame di favorire la salvaguardia e la tutela del prezioso patrimonio artistico-culturale nazionale e rimarcato come su di esso si registri ampia convergenza di tutte le forze politiche, formula infine l'auspicio che si pervenga ad una sua rapida approvazione, eventualmente anche ricorrendo alla sede legislativa.

Andrea COLASIO (MARGH-U), espresso anch'egli pieno apprezzamento in ordine alla ratio sottesa al testo in titolo, che si propone di rafforzare la tutela dei beni culturali, prospetta alla Commissione l'opportunit di svolgere un breve ciclo di audizioni informali dei soggetti interessati, al fine di acquisire un panorama informativo completo in ordine ai loro orientamenti in materia, che consenta di valutare in modo approfondito la portata dell'innovativa disciplina ivi prevista.

Flavio RODEGHIERO (LNFP) concorda con i rilievi espressi dal deputato Colasio, sottolineando anch'egli l'importanza di svolgere un'attivit istruttoria in materia.

Carlo CARLI (DS-U) si associa anch'egli ai suggerimenti espressi dal deputato Colasio, ritenendo opportuno procedere all'audizione dei soggetti interessati, considerata l'importanza delle loro valutazioni ai fini della reale comprensione delle ricadute che l'applicazione del testo in esame sono destinate ad avere nell'ambito del patrimonio immobiliare di interesse culturale.

Ferdinando ADORNATO, presidente, nessun altro chiedendo di intervenire, rinvia quindi il seguito dell'esame ad altra seduta.



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