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Commissione VII Camera - seduta del 27 gennaio 2005 (interrogazione Colasio su risorse finanziarie relative a contributi del Ministero a privati)
2005-01-27

5-03862 Colasio: Disponibilit di risorse finanziarie relative a contributi del Ministero per i beni e le attivit culturali a soggetti privati.

Andrea COLASIO (MARGH-U) rinuncia ad illustrare l'interrogazione in titolo.

Il sottosegretario Mario PESCANTE risponde all'interrogazione in titolo nei termini riportati in allegato (vedi allegato 2).

Andrea COLASIO (MARGH-U), replicando, si dichiara soddisfatto della puntuale e articolata risposta fornita dal rappresentante del Governo.
Peraltro, pur ritenendo il previsto trasferimento, dal 1o gennaio 2005, alle Direzioni regionali della competenza alla liquidazione dei contributi assolutamente corretta e conforme ai condivisibili principi di decentramento amministrativo e di conseguente responsabilizzazione dei soggetti locali competenti, ritiene fondamentale che esso avvenga previa attenta e rigorosa valutazione della reale funzionalit e sostanziale efficienza di tali articolazioni regionali, al fine di garantire la migliore gestione dell'importante attivit loro affidata.

ALLEGATO 2

5-03862 Colasio: Disponibilit di risorse finanziarie relative a contributi del Ministero per i beni e le attivit culturali a soggetti privati.


TESTO DELLA RISPOSTA
Si deve innanzitutto premettere che - come gi reso noto a fronte di precedente interrogazione parlamentare - questa amministrazione aveva provveduto a richiedere l'uscita del capitolo 8311 dall'accorpamento nel fondo unico di investimento, ma che tale richiesta non ha avuto seguito presso il Ministero dell'economia e delle finanze.
Per quanto attiene, invece, la liquidazione delle pratiche di contributo, si forniscono, sulla scorta di quanto comunicato dalla competente Direzione generale, i seguenti chiarimenti e dati:
vero, come riferisce l'interrogante, che esisteva una risorsa di cassa di 20 milioni di euro disponibili sul capitolo 8311, con decorrenza dal 1o gennaio 2004, ma che l'Ufficio competente poteva provvedere ad utilizzare l'assegnazione di tale risorsa fino alla concorrenza della somma relativa alla competenza residua degli anni 1999, 2000, 2001, 2002 e 2003.

Pertanto, l'Ufficio competente riferisce di aver provveduto al pagamento delle pratiche acquisite da settembre 2003 alla prima quindicina di gennaio 2004, per un totale di euro 13.880.087.09.
Utilizzando la citata competenza residua, il predetto Ufficio segnala di aver, inoltre, erogato contributi pari ad euro 876.678,34, riguardanti gli interventi di restauro eseguiti su beni mobili di riconosciuto interesse storico artistico.
Sulla base di quanto riferito per le vie brevi dalla sopra citata Direzione generale, l'esubero di poco pi di sei milioni di euro, tra stanziamento di cassa al 1o gennaio 2004 e competenze residue relative agli anni 1999-2003, risultando in eccedenza rispetto al fabbisogno relativo agli anni citati ed essendo peraltro vincolato quanto a destinazione, ha costituito economia di bilancio.
Successivamente, per effetto del decreto del Ministero dell'economia e delle finanze, in data 15 ottobre 2004, concernente le disposizioni circa le variazioni compensative delle unit previsionali di base in termini di competenza e di cassa per l'anno finanziario 2004, che assegnava a questa Amministrazione la somma di euro 19.650.499,00, l'Ufficio ha provveduto anche al pagamento delle pratiche pervenute dalla seconda quindicina di gennaio 2004 alla seconda decade di maggio 2004, per un totale di euro 19.649.299,57.
In relazione a quanto evidenziato circa il trasferimento, dal 1o gennaio 2005, alle Direzioni regionali della competenza alla liquidazione dei contributi, si precisa quanto segue:
1) l'entrata in vigore del decreto del Presidente della Repubblica 10 giugno 2004, n. 173 - Regolamento di organizzazione del Ministero per i beni e le attivit culturali - ha stabilito la competenza delle Direzioni regionali a disporre il concorso del Ministero nelle spese affrontate dai privati proprietari possessori o detentori di beni culturali per gli interventi di conservazione, nei casi previsti dagli articoli 34 e 35 del Codice;
2) come previsto dall'articolo 2 del decreto ministeriale 2 agosto 2004, l'Ufficio ha continuato a svolgere i compiti ad esso affidati fino alla data del 31 dicembre 2004, accettando le pratiche ai sensi degli articoli 31 e 36 del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42;
3) con recente direttiva in data 31 dicembre 2004, la Direzione Generale competente ha provveduto a diramare istruzioni affinch le Soprintendenze di settore, a far data dal 3 gennaio 2005, non inoltrassero pi le pratiche di contributo alle Direzioni generali, gi competenti per materia.
La medesima Direzione sta, altres, predisponendo le istruzioni procedurali necessarie ai fini della successiva assegnazione dei fondi alle competenti Direzioni regionali.
In riferimento, poi, alla questione se siano o meno dovuti interessi su contributi liquidati dopo un notevole lasso di tempo dalla presentazione delle richieste e delle connesse documentazioni, si precisa che, in conformit a quanto chiarito in via consultiva dall'Avvocatura generale dello Stato, espressamente interpellata in proposito, il contributo costituisce una elargizione spontanea per contribuire alla conservazione dei beni culturali ed collegato a parametri normativi specifici solo quanto alla causa ed alla misura, come richiesto dalle norme di contabilit pubblica e non certamente quanto ai tempi di erogazione.
Pertanto, non configurabile una ipotesi di liquidazione di interessi per il caso di contributi erogati per cos dire in ritardo, soprattutto quando, come si evince da quanto esposto, il presunto ritardo collegato ad un presupposto oggettivo che esonera da ogni responsabilit l'amministrazione erogante.



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