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DISEGNO DI LEGGE N. 3387 - Modifica allarticolo 59 del codice dei beni culturali e del paesaggio, di cui al decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, in materia di denuncia di trasferimento di beni culturali
2005-04-13

DISEGNO DI LEGGE diniziativa del senatore ASCIUTTI
COMUNICATO ALLA PRESIDENZA IL 13 APRILE 2005



Modifica allarticolo 59 del codice dei beni culturali e del paesaggio, di cui al decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, in materia di denuncia di trasferimento di beni culturali



PRESENTAZIONE DEL DDL

Onorevoli Senatori. Lentrata in vigore dal 1 maggio 2004 del nuovo Codice dei beni culturali e del paesaggio ha segnato una data fondamentale per la tutela dei beni culturali del nostro Paese.

Il motivo che ha indotto il legislatore a redigere un nuovo codice anzich procedere ad una revisione del testo unico adottato anni fa il con decreto legislativo del 29 ottobre 1999, n. 490, abbastanza evidente: adeguare la normativa sui beni culturali ai dettami imposti dalla revisione del Titolo V della Costituzione.
Con tale revisione stato innovato il riparto di competenze tra Stato e regioni in materia di tutela e valorizzazione dei beni culturali, attribuendo la prima al livello di governo centrale e la seconda al livello di governo periferico.
Il nuovo codice, per, ha stabilito allarticolo 59 che gli atti che trasferiscono in tutto o in parte, a qualsiasi titolo, la propriet o la detenzione di beni culturali, sono denunciati al ministero.
Tale scelta normativa, ovviamente, comporta la denuncia, alla competente soprintendenza del luogo ove si trovano i beni, di tutte le locazioni di unit immobiliari situate in immobili storico-artistici.
Lobbligo di denuncia di trasferimento della detenzione dei beni vincolati, sia mobili che immobili, era presente ma, di fatto mai applicato nel combinato disposto dellarticolo 30 della legge 1 giugno 1939 n. 1089 (che la prevedeva) e dellarticolo 56 del regio decreto 30 gennaio 1913, n. 363, che limitava lobbligo di denuncia al trasferimento della propriet e non della detenzione. Era inoltre presente al comma 2 dellarticolo 58 del decreto legislativo 29 ottobre 1999, n. 490, che per limitava lobbligo solo ai casi di alienazione a titolo oneroso o gratuito.
Infine le competenti commissioni di Camera e Senato avevano proposto di eliminare tale obbligo di denuncia dallo schema di codice sottoposto al loro esame, atteso che lo stesso era da ritenersi insussistente perch di fatto mai applicato.
Ed invero, tenuto conto che le finalit precipue del nuovo codice sono volte a garantire la pi ampia tutela dei beni culturali, sia mobili che immobili e considerato che, con specifico riferimento ai beni immobili, unico responsabile della conservazione del bene vincolato sempre il suo proprietario, risulta evidente che in caso di trasferimento della sola detenzione degli stessi, del tutto superfluo appare lobbligo di denuncia ritualmente prevista dallarticolo 59, comma 1.
Con la limitazione, invece, dellobbligo di denuncia cos come previsto dal nuovo codice ai soli beni mobili (per i quali soltanto, pu essere rilevante che le soprintendenze sappiano dove vengono trasferiti, per poterne sorvegliare la conservazione), si raggiunge lobiettivo pi immediato di sollevare le stesse da un notevole per non dire superfluo carico di lavoro, mantenendo in ogni caso ferme per quanto sopra illustrato e secondo i principi fondamentali in materia di responsabilit le finalit di tutela del nuovo Codice dei beni culturali e del paesaggio.



DISEGNO DI LEGGE

Art. 1.

1. Allarticolo 59 del codice dei beni culturali e del paesaggio, di cui al decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, il comma 1 sostituito dal seguente:

1. Gli atti che trasferiscono, in tutto o in parte, a qualsiasi titolo, la propriet dei beni culturali sia mobili che immobili o la detenzione dei beni culturali mobili, sono denunciati al Ministero.

www.senato.it


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