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DISEGNO DI LEGGE RECANTE LEGGE-QUADRO SULLA QUALIT ARCHITETTONICA
2003-07-30

Legge quadro sulla qualit architettonica




Articolo 1
(Finalit)

1. In attuazione dell'articolo 9 della Costituzione, la Repubblica promuove e tutela la qualit dellideazione e della realizzazione architettonica e urbanistica, cui riconosce particolare rilevanza pubblica, anche ai fini della salvaguardia del paesaggio, nonch del miglioramento della qualit della vita.
2. Per qualit architettonica e urbanistica si intende lesito di un coerente sviluppo progettuale che recepisca le esigenze di carattere funzionale, sociale e formale poste a base della ideazione e della realizzazione dellopera e che garantisca il suo armonico inserimento nellambiente circostante.


Articolo 2
(Principi fondamentali)

1. Per le finalit di cui allarticolo 1, le Amministrazioni pubbliche, nellambito delle rispettive competenze, perseguono, in particolare, i seguenti obiettivi:
a) lincentivazione della qualit del progetto e dell'opera architettonica, anche con riferimento agli interventi di riqualificazione paesaggistico-ambientale;
b) favorire il ricorso ai concorsi di idee o di progettazione per gli interventi nuovi e di recupero;
c) favorire la partecipazione dei giovani progettisti ai concorsi di idee o di progettazione, anche mediante la previsione nei bandi di una riserva a loro favore di parte dei rimborsi spese destinati ai concorrenti ritenuti meritevoli che non risultino vincitori;
d) lideazione e la progettazione di opere di rilevante interesse architettonico;
e) lindividuazione delle opere di architettura contemporanea di particolare valore artistico;
f) la promozione dell'alta formazione e della ricerca;
g) la conservazione, la gestione e la valorizzazione degli archivi di architettura e di urbanistica contemporanei.


Articolo 3
(Incentivazione della qualit del progetto)

1. Avvalendosi delle risorse di cui al comma 4 dellarticolo 60 della legge 27 dicembre 2002, n. 289, con decreto del Ministro per i beni e le attivit culturali, di concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, istituito, presso il Ministero per i beni e le attivit culturali, un Fondo per il finanziamento delle spese per l'espletamento dei concorsi di idee o di progettazione e per l'attivit di progettazione delle opere di rilevante interesse architettonico e che siano destinate ad attivit culturali o ubicate in aree di interesse storico-artistico o paesaggistico-ambientale.
2. Possono fruire del finanziamento di cui al comma 1, i soggetti pubblici e privati che, non essendovi tenuti, ricorrono a concorso di idee o di progettazione per la realizzazione delle opere.
3. Con decreto del Ministro per i beni e le attivit culturali, dintesa con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, dintesa con la Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sono determinati i criteri di attribuzione e le modalit di erogazione dei finanziamenti a valere sul Fondo di cui al comma 1, anche al fine di garantirne una ripartizione equilibrata sul territorio nazionale.


Articolo 4
(Ideazione e progettazione di opere architettoniche)

1. Il Ministero per i beni e le attivit culturali ed il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, per lideazione e la progettazione delle opere di propria competenza, ricorrono al concorso di idee o di progettazione.
2. I Ministeri di cui al comma 1 possono provvedere altres allideazione o alla progettazione delle opere di rilevante interesse architettonico. Gli oneri per lo svolgimento delle procedure restano a carico delle Amministrazioni richiedenti, salvo quanto previsto dallarticolo 3, comma 1.


Articolo 5
(Opere di architettura contemporanea di particolare valore artistico)

1. Il Ministero per i beni e le attivit culturali, dufficio o su proposta della Regione, della Provincia o del Comune, provvede, a dichiarare il particolare valore artistico delle opere di architettura contemporanea, agli effetti previsti dall'articolo 20, comma 2, della legge 22 aprile 1941, n. 633, e successive modificazioni.
2. La dichiarazione di particolare valore artistico comunicata all'autore, al proprietario, possessore o detentore dell'opera ed comunicata al Comune nel cui territorio lopera ubicata.
3. Fermo restando quanto disposto dallarticolo 20, comma 2, della legge 22 aprile 1941, n. 633, le modificazioni dellopera dichiarata ai sensi del comma 1, sono comunicate al Ministero per la verifica della permanenza del particolare valore artistico. In caso di esito negativo, la dichiarazione viene revocata.


Articolo 6
(Riconoscimenti ai progetti ed alle opere di qualit architettonica o urbanistica)

1. Possono essere conferiti riconoscimenti ad enti pubblici e soggetti privati che abbiano commissionato, ideato o realizzato progetti ed opere di rilevante interesse architettonico o urbanistico, opere dichiarate di particolare valore artistico, ai sensi dellarticolo 5, o comunque ad iniziative di rilevante qualit architettonica o urbanistica.

Articolo 7
(Contributi economici alle opere di architettura contemporanea)

1. Il contributo in conto interessi di cui allarticolo 43 del decreto legislativo 29 ottobre 1999, n. 490, concesso anche per i lavori di restauro delle opere architettoniche che siano state dichiarate a norma dell'articolo 5 e realizzate da almeno dieci anni.
2. La revoca della dichiarazione di cui allarticolo 5, comma 3, comporta la restituzione del contributo di cui al comma 1.


Articolo 8
(Pubblicit delle opere di architettura contemporanea)

1. Gli edifici di nuova realizzazione, ovvero che a seguito di interventi di ristrutturazione, siano stati dichiarati ai sensi dellarticolo 5, riportano stabilmente sul prospetto principale, o comunque in modo pubblicamente visibile, l'indicazione del nome del progettista, del committente e dell'esecutore delle opere, nonch della dichiarazione di particolare valore artistico.
2. Il Ministero per i beni e le attivit culturali cura, anche in via telematica, la predisposizione, laggiornamento e laccessibilit al pubblico degli elenchi delle opere dichiarate ai sensi dellarticolo 5 e dei progetti e delle opere che hanno dato luogo ai riconoscimenti di cui allarticolo 6.


Articolo 9
(Promozione dellalta formazione e della ricerca)

1. Il Ministero per i beni e le attivit culturali ed il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, mediante intese con il Ministero dell'istruzione, delluniversit e della ricerca o con le singole istituzioni universitarie e sentiti gli ordini professionali competenti, promuovono lalta formazione finalizzata alla conoscenza e alla diffusione della cultura architettonica, urbanistica e del paesaggio.
2. Il Ministero per i beni e le attivit culturali ed il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, mediante intese con il Ministero dell'istruzione, delluniversit e della ricerca, con le Regioni e con gli Enti locali, sentiti gli Ordini professionali competenti, favoriscono l'istituzione e lo sviluppo di insegnamenti scolastici volti alla conoscenza e alla valorizzazione della cultura architettonica, urbanistica e del paesaggio.
3. Allattuazione del presente articolo si provvede con gli ordinari stanziamenti di bilancio.

Articolo 10
(Centro nazionale per la documentazione e la valorizzazione delle arti contemporanee)

1. Il Centro nazionale per la documentazione e la valorizzazione delle arti contemporanee, di cui allarticolo 1 della legge 12 luglio 1999, n. 237, con riferimento al settore dellarchitettura nonch, previa intesa con il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, al settore dellurbanistica, svolge, in particolare, i seguenti compiti, in collaborazione con la Fondazione di cui allarticolo 12.
a) raccogliere e conservare i materiali documentali relativi all'architettura e all'urbanistica moderna e contemporanea, nonch gli archivi di professionisti del settore e quelli degli enti e delle imprese che hanno operato nel settore;
b) promuovere, dintesa con le Regioni e in collaborazione con le universit, e gli enti locali, ai fini indicati nella lettera a), la costituzione di centri territoriali di documentazione per l'architettura e per l'urbanistica moderna e contemporanea;
c) costituire e sviluppare la rete informativa nazionale sugli archivi dell'architettura e dell'urbanistica, in collaborazione con gli altri centri di documentazione e con gli istituti pubblici e privati che operano nel settore;
d) promuovere la conoscenza della cultura e del patrimonio architettonico e urbanistico mediante iniziative culturali.
3. Allonere derivante dallattuazione del presente articolo, pari a 8.000.000 euro per ciascuno degli anni 2004 e 2005, si provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 2003-2005, nellambito dellunit previsionale di base di conto capitale Fondo speciale dello stato di previsione del Ministero delleconomia e delle finanze per lanno 2003, utilizzando laccantonamento relativo al Ministero per i beni e le attivit culturali.
4. Il Ministro dell'economia e delle finanze autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.



Articolo 11
(Piano per la qualit delle costruzioni pubbliche)

1. Il Ministro per i beni e le attivit culturali, di concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, dintesa con la Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, definisce e aggiorna il Piano per la qualit delle costruzioni pubbliche.
2. Il Piano di cui al comma 1 redatto con previsione triennale, individua le linee di intervento per il conseguimento degli obiettivi indicati dalla presente legge, ed in particolare indica per ciascun anno i settori ed i progetti prioritari.
3. Nellambito delle risorse di cui al comma 4 dellarticolo 60 della legge 27 dicembre 2002, n. 289, con decreto del Ministro per i beni e le attivit culturali, di concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, sono ripartite annualmente le risorse destinate allattuazione del Piano di cui al comma 1.


Articolo 12
(Fondazione per la qualit architettonica e dellambiente costruito)

1. Per il perseguimento delle finalit di cui allarticolo 2, con esclusione di quella indicata alle lettere e) e g), il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, il Ministero per i beni e le attivit culturali e il Ministero dellistruzione, delluniversit e della ricerca scientifica, costituiscono una Fondazione per la qualit architettonica e dellambiente costruito.
In particolare la Fondazione:
a) ricerca e promuove criteri, metodi e tecniche per lideazione e la realizzazione di progetti di opere pubbliche e di infrastrutture di elevati standard qualitativi;
b) formula proposte ai Ministri competenti per lelaborazione del piano per la qualit delle costruzioni pubbliche;
c) formula proposte per lelaborazione dei bandi di concorsi di idee e progettazione;
d) collabora con il centro nazionale di documentazione per larchitettura e con tutte le Amministrazioni e i soggetti interessati per i fini della presente legge.
e) svolge attivit di consulenza e di supporto ai soggetti partecipanti.
2. Alla Fondazione possono partecipare Amministrazioni statali, regioni ed enti locali, soggetti pubblici e privati.
3. Con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il Ministro per i beni e le attivit culturali e il Ministro dellistruzione, delluniversit e della ricerca scientifica, approvato lo statuto della Fondazione di cui al comma 1.
4. Lo statuto della Fondazione di cui al comma 1 indica, fra laltro, le modalit di costituzione e di conferimento di beni e attivit, gli organi di gestione, di consulenza e di controllo, nonch i criteri per la partecipazione dei soggetti di cui al comma 2.

Articolo 13
(Modifiche alla legge 22 aprile 1941, n. 633)

1. Al fine di assicurare la tutela dellopera dellarchitettura, la legge 22 aprile 1941, n. 633, cos modificata:
a) allarticolo 2, primo comma, punto 5) dopo la parola disegni sono inserite le seguenti: , i progetti e;
b) allarticolo 12-ter, primo comma dopo la parola industriale sono inserite le seguenti: ovvero un progetto dellarchitettura;
c) allarticolo 99: sostituire la rubrica con la seguente Diritti relativi ai progetti di lavori dellarchitettura e dellingegneria e al primo comma, dopo la parola tecnici sono inserite le parole nonch allautore di opere dellarchitettura e dellingegneria, dopo la parola tecnico sono inserite le parole: ovvero allautore di disegni, progetti e opere dellarchitettura e dopo le parole progetto tecnico sono aggiunte le parole: ovvero il disegno, progetto e opera dellarchitettura; al secondo comma, dopo la parola disegno sono inserite le parole: ovvero sopra il progetto e lopera dellarchitettura;
d) dopo larticolo 99 aggiunto il seguente: 99-bis Gli autori del progetto e dellopera dellarchitettura, anche nel caso in cui siano create da lavoratore dipendente, pubblico o privato, hanno diritto che i loro nomi, con la indicazione della loro qualifica professionale e del loro contributo allopera, siano menzionati sullopera nonch sulle pubblicazioni e riproduzioni della stessa.


Articolo 14
(Modifiche alla legge 11 febbraio 1994, n. 109)

1. La legge 11 febbraio 1994, n. 109, cos modificata:
a) allarticolo 16:
1) al comma 1, dopo le parole preventivamente accertati, aggiungere le seguenti del documento preliminare;
2) al comma 4, dopo le parole caratteristiche delle opere sono aggiunte le seguenti e delle soluzioni architettoniche anche di dettaglio,;
3) al comma 5 soppressa la parola eventuali e dopo la parola costruttivi aggiunta la parola decorativi;
4) al comma 6, aggiungere in fine il seguente periodo In ogni caso, la validazione dei progetti definitivi ed esecutivi avviene a seguito di verifica in contraddittorio tra il responsabile del procedimento ed i progettisti dei precedenti livelli di progettazione;
c) allarticolo 17:
1) al comma 8, dopo la parola aggiudicazione sono aggiunte le seguenti nonch ai concorsi di progettazione;
2) al comma 13, dopo le parole concorso di idee sono aggiunte le seguenti , dovendo in difetto motivare le ragioni in base alle quali ritengono di procedere allaffidamento mediante appalto;
3) dopo il comma 13, sono aggiunti i seguenti commi: 13-bis. Al vincitore del concorso di progettazione, in difetto dei requisiti previsti dal bando per laffidamento del progetto esecutivo, affidata a trattativa privata la direzione architettonica.;
d) allarticolo 18, comma 1, dopo le parole incaricati della redazione sono inserite le seguenti dello studio di fattibilit, del documento preliminare,;
e) allarticolo 21, comma 6, dopo le parole alle seguenti sono sostituite dalle seguentia ciascuna delle seguenti;
f) allarticolo 27, dopo il comma 2-bis aggiunto il seguente:
2-ter. Il direttore dei lavori, ai sensi del primo comma, pu avvalersi di un direttore architettonico, nella persona del progettista, il quale d le direttive in merito allaccettazione dei materiali, descritti nei particolari costruttivi e decorativi di interesse architettonico del progetto esecutivo e delle relative lavorazioni, nel rispetto del progetto e del contratto. In caso di appalto di pi livelli di progettazione, la direzione architettonica affidata al soggetto affidatario della progettazione definitiva.


http://www.news.archiworld.it/notizia.asp?id=349


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