PROPOSTA DI LEGGE d’iniziativa del deputato FOTI

Disposizioni per la riqualificazione dei centri storici
e dei borghi antichi d’Italia. Presentata il 17 febbraio 2005

ONOREVOLI COLLEGHI! — I centri storici
costituiscono una ricchezza e un valore
importantissimo per l’Italia, anche alla
luce del potenziale di attrazione turistica
degli stessi. E` fondamentale quindi tutelarne
le caratteristiche. La presente proposta
di legge mira alla riqualificazione
urbana di tali centri e in particolare alla
riqualificazione dei borghi antichi d’Italia,
cioe` di antichi insediamenti urbanistici in
comuni con popolazione non superiore a
3.000 abitanti.
L’articolo 1 individua le finalita` della
proposta di legge, specificando che gli
interventi di riqualificazione urbana dei
centri storici sono sia pubblici che privati.
L’articolo 2 individua le misure attraverso
le quali realizzare la riqualificazione
urbana.
L’articolo 3 prevede l’istituzione del
marchio « borghi antichi d’Italia ».
L’articolo 4, infine, reca le disposizioni
finanziarie.

PROPOSTA DI LEGGE

ART. 1.
(Riqualificazione urbana dei centri storici).
1. I comuni, all’interno del perimetro
dei centri storici, possono individuare le
zone in cui realizzare interventi integrati
pubblici e privati finalizzati alla riqualificazione
urbana.
2. Gli interventi integrati prevedono il
risanamento e il recupero del patrimonio
edilizio e la realizzazione di opere pubbliche
o di interesse pubblico.
3. Con decreto del Ministro delle infrastrutture
e dei trasporti, di intesa con il
Ministro per i beni e le attivita` culturali,
da emanare entro sei mesi dalla data di
entrata in vigore della presente legge, sono
individuati antichi insediamenti urbanistici
in comuni con popolazione non superiore
a 3.000 abitanti, da equiparare ai
centri storici ai fini dell’applicazione della
presente legge.
ART. 2.
(Incentivazione degli interventi).
1. Nelle zone oggetto di interventi integrati
e sino al 31 dicembre 2006, si
applicano in favore dei privati le detrazioni
fiscali di cui all’articolo 1, comma 1,
primo periodo, della legge 27 dicembre
1997, n. 449, spettanti per gli interventi di
recupero del patrimonio edilizio, per un
ammontare complessivo delle spese sostenute
sino a 78.000 euro e per una quota
pari al 41 per cento degli importi rimasti
a carico del contribuente, da ripartire in
cinque quote annuali di pari importo.
2. Il comune e i privati interessati
concludono accordi sostitutivi del provvedimento,
ai sensi dell’articolo 11 della
legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive
modificazioni, per definire le opere pubbliche
da realizzare a cura dell’ente e gli
interventi di recupero e di risanamento
degli edifici privati.
3. Gli interventi di recupero e di risanamento
possono ricevere il finanziamento
dello Stato sino al 50 per cento del
costo totale, secondo le modalita` e le
condizioni fissate con decreto del Ministro
delle infrastrutture e dei trasporti e, comunque,
entro il limite delle risorse di cui
all’articolo 4. Gli interventi di recupero e
di risanamento devono essere conformi ai
vigenti strumenti urbanistici locali riguardanti
i centri storici.
ART. 3.
(Valorizzazione degli interventi).
1. Con il decreto di cui all’articolo 1,
comma 3, sono stabiliti i criteri e le
modalita` per l’istituzione del marchio
« borghi antichi d’Italia », finalizzato a garantire
la valorizzazione degli interventi
sui centri storici e sugli antichi insediamenti
urbanistici, come definiti ai sensi
del citato articolo 1, comma 3.
2. Il decreto di cui all’articolo 1,
comma 3, individua altresı` l’ente o l’amministrazione
competente al rilascio del
marchio di cui al comma 1 del presente
articolo, nonche´ i casi in cui il marchio e`
revocato, al venire meno dei requisiti stabiliti
dal decreto medesimo.
ART. 4.
(Disposizioni finanziarie).
1. All’onere derivante dall’attuazione
della presente legge, pari a 50 milioni di
euro per ciascuno degli anni 2006 e 2007,
si provvede mediante corrispondente riduzione
delle proiezioni per i medesimi anni
dello stanziamento iscritto, ai fini del
bilancio triennale 2005-2007, nell’ambito
dell’unita` previsionale di base di parte
corrente « Fondo speciale » dello stato di
previsione del Ministero dell’economia e
delle finanze per l’anno 2005, allo scopo
parzialmente utilizzando l’accantonamento
relativo al medesimo Ministero.
2. Il Ministro dell’economia e delle
finanze e` autorizzato ad apportare, con
propri decreti, le occorrenti variazioni di
bilancio.