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Interrogazione 4-08804- RIGHETTI tassazione degli immobili soggetti a vincolo storico
2005-05-31




RIGHETTI - Ai Ministri dell'economia e delle finanze e per i beni e le attivit culturali - Premesso che:

la tassazione degli immobili soggetti a vincolo storico e artistico regolamentata dalla norma, art. 11, comma 2, della legge 30 dicembre 1991, n. 413, che prevede:
"In ogni caso, il reddito degli immobili riconosciuti di interesse storico o artistico ai sensi dellarticolo 3 della legge 1 giugno 1939, n. 1089, e successive modificazioni e integrazioni, determinato mediante lapplicazione della minore tra le tariffe destimo previste per le abitazioni della zona censuaria nella quale collocato il fabbricato.";

linterpretazione della suddetta norma da parte dellAmministrazione finanziaria limita gli effetti agevolativi della legge ai soli redditi degli immobili dinteresse storico e artistico non locati, laddove per quelli concessi in locazione invece applica la disciplina generale prevista dallart. 37, comma 4-bis del Testo Unico delle imposte sui redditi. Si pu evincere tale orientamento nella circolare del 6 marzo 2001, n. 22, della Agenzia delle entrate, che ribadisce: "se gli immobili in questione sono concessi in locazione, il reddito da dichiarare scaturisce dal confronto tra il reddito effettivo, opportunamente diminuito della percentuale deducibile, e la rendita catastale. Viceversa per i non locati, indipendentemente dalla categoria loro attribuita o attribuibile , in ogni caso si far riferimento alla minore delle tariffe destimo della zona censuaria in cui sono collocati.";

questa linea interpretativa di tipo restrittivo ha dato luogo ad un lungo contenzioso tra la Amministrazione finanziaria ed i contribuenti in merito alle modalit di determinazione del reddito imponibile degli immobili ed inoltre in contrasto con la giurisprudenza della Corte di Cassazione, del Consiglio di Stato e di molti giudici di merito; in particolare la Corte di Cassazione si pronunciata con una sentenza (n. 2178 del febbraio 2005) sostenendo che lart. 11 deve essere inteso come "norma recante lesclusiva disciplina per la fissazione dellimponibile rispetto agli edifici di interesse storico od artistico" e confermando che tutte le locazioni, comprese quelle per uso non abitativo, sono soggette allo stesso trattamento fiscale;

inoltre la Corte costituzionale, nella sentenza n. 11211 del 2002, ha dichiarato, in relazione ad una possibile riforma legislativa riguardante tale materia, che un immobile soggetto a vincolo storico-artistico non assimilabile ad un normale edificio, in quanto sottoposto a tutta una serie di oneri relativi alla conservazione e valorizzazione che ne modificano la capacit reddituale. Pertanto rileva lillegittimit costituzionale di una norma che non preveda una simile differenziazione,

l'interrogante chiede di sapere:

se e quali iniziative in merito intendano assumere i Ministri in indirizzo;

se non si ritenga opportuno adottare provvedimenti, tenendo conto del diverso orientamento della giurisprudenza di legittimit, volti al chiarimento interpretativo dell'art.11, comma 2, della legge 30 dicembre 1991, al fine di risolvere l'annosa disputa e di sanare l'incresciosa situazione determinatasi.

(4-08805)

www.senato.it


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